發布時間:2023-06-05 07:38:05
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當前,我國人(rén)口結構變動呈現出城鄉、區域人口增減分化的新常態。我們必須全麵(miàn)認(rèn)識、正確看待我國人(rén)口高質量(liàng)發展的新趨勢、新特征、新(xīn)模式,引(yǐn)領人口高質量發(fā)展助力經濟社會(huì)發展。
人口增長與經濟發展之間存在(zài)著密切(qiē)聯係(xì),二者既可以(yǐ)相互促進,也可能形成相互製約的局麵。二十(shí)屆中央(yāng)財經委員會第一次會議進一步提(tí)出,要著眼強國(guó)建(jiàn)設(shè)、民族複興的戰略安排,完善新(xīn)時代人口發展戰略。因此(cǐ),我(wǒ)們必須全麵認識、正確看待我國人口高質量發展的新趨勢、新特征、新模式,引領人口高質量發展助力經濟社會發展。
當前,我國人口結構變動已經進入人口負增長和老齡化程度加深的十字路口(kǒu),並且呈現出城鄉、區(qū)域人口增減分化的新常態。這一係列變化是世界各國在工業化、城(chéng)鎮化發展到一定階段後麵臨的普遍(biàn)現象(xiàng),是(shì)人口與(yǔ)經濟交織聯動的(de)產物。人口高質量發展的提出是黨中央把握我國(guó)人(rén)口發展新規律、新趨(qū)勢,從人口發展工作實踐出發到新實踐再認識(shí)的重大(dà)理論創新,是新時代人口發展新常態的必然選擇。人口高質量發(fā)展需要立足新(xīn)時(shí)代我(wǒ)國人口規模、結構(gòu)、空間分(fèn)布和人口素質等基本情況,主動適應和引領人口發(fā)展的(de)新常(cháng)態,進一(yī)步優化人口發展戰略、建立(lì)健全生育支持政策體係、推動建設生育友好型社會,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發展,最大限度發揮人口對經濟社會(huì)發展的作用。
我國人口(kǒu)負增長主要是由生(shēng)育率(lǜ)下降、出生數量減少(shǎo),伴隨老齡化(huà)加(jiā)劇、人口死亡率上升(shēng)引起(qǐ)的(de)。但(dàn)我國的人(rén)口紅利優勢依然明(míng)顯,仍有近9億勞動力,每年新增勞動力超過1500萬(wàn)人,人力資源豐富仍然是(shì)突(tū)出優勢。我國勞動力資源持續(xù)增加帶來的生產力提高(gāo)以(yǐ)及經濟增長效(xiào)應仍然可觀(guān),人口總量(liàng)勢能、結構紅利和素質資(zī)本疊加優勢將持續發揮作用,有力促進經濟發展和社會進(jìn)步(bù),為全麵(miàn)建成(chéng)小康社會,實現全體人民共同富裕奠定堅實基礎。
國家(jiā)發展靠人(rén)才,民族(zú)振(zhèn)興靠人才。人口紅利並不是經濟社會發展的(de)唯一動力,隨著人口紅利優勢逐漸減弱,經濟增長減速也將必然發生。為克服人口紅利減弱對經濟發展帶來的負麵(miàn)影響,必(bì)須盡快促進人口(kǒu)紅利向人才紅利轉變,加(jiā)快建立人才資源競爭優勢。目前,我國接(jiē)受高等教育的人口已超過2.4億人,新增勞動力平均受教育年限達到14年(nián),技能勞動者總量超過2億(yì)人,高技能人才超過6000萬人。我國人才紅利正在形成,在(zài)未來經濟社會發展中的重要性(xìng)將日益凸顯。要全麵提升高等教育發展水平,大力發展現(xiàn)代職業教育,不斷提高人口(kǒu)科學文化素質、健康素質、思想(xiǎng)道德素(sù)質,建設新型勞動力(lì)大軍,塑造人才總(zǒng)量充裕、結構(gòu)優化、區域分布(bù)合理的現代化人才紅利(lì)資源,助力我國經濟持續發展。
數據顯示,我國人(rén)均預期壽命為(wéi)78.2歲,居民健康素養水平(píng)達25.4%,主(zhǔ)要(yào)健康指標居中高收入國(guó)家前列,為我國14億(yì)多人民(mín)帶來(lái)人口健康紅(hóng)利。據相(xiàng)關部門測算,預計“十四五”時期,60歲及以上老年人口總量將突破3億人,占比超(chāo)過20%,進入中度(dù)老齡(líng)化階段。2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億(yì)人,占比(bǐ)超過(guò)30%,進(jìn)入重度老齡化階(jiē)段。我國人(rén)口(kǒu)健康紅利還會為(wéi)大力發展(zhǎn)銀(yín)發經濟打下堅(jiān)實基礎:銀發經濟相關產業規模已經超5萬億元,但各類產業(yè)均處於初期階(jiē)段,目前並未(wèi)充分釋放潛能,未來發展空間巨大。未來,發展(zhǎn)這種經濟(jì)模式(shì)須隨著老年人消費觀念與需求的轉變進行調整。要聚焦銀發經濟中高(gāo)質量產品和服(fú)務(wù)供給整(zhěng)體不足、經營主體規模(mó)較小、產品開發和自主創新能力相對較弱的痛點難點,多策並(bìng)舉,不斷擴大老年(nián)消(xiāo)費市場,使人口健康紅(hóng)利與(yǔ)銀發經濟潛力疊加成為我國未來經濟新的增長點。
(作者係北京大學(xué)人口研(yán)究所研究員)
王振傑
(經濟日(rì)報)