發布時間:2023-04-21 06:17:59
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農業農村(cūn)經濟(jì)開局良好,夏糧豐收有基礎,農民收入保持增長勢頭
各地深入挖(wā)掘農村內(nèi)需潛力(權威發布)
農業農村經濟開局良好,為穩增長、穩就業、穩物(wù)價提(tí)供有力支撐。在4月20日舉行的國新辦新聞發布會上,農業農村部有關負責人介紹了一(yī)季度農業農村經(jīng)濟運行情況,並答記(jì)者問。
春耕備播進展順利(lì),加力擴種大豆油料
穀雨時節春耕忙。全國(guó)春播糧食已完成近兩成,進度同比略快。其中,早稻(dào)栽(zāi)插過六成。全年糧食意(yì)向種植麵(miàn)積17.7億畝以(yǐ)上,連續(xù)4年增加。各地抓緊抓實春耕(gēng)生產,著力保夏糧、穩(wěn)春播(bō)、擴大豆、提單產,逐項推(tuī)進、逐區落實,夏季糧油豐收有基礎。
“從農情調度(dù)、各地反映和農技人員實地調查情況看,夏收作物(wù)長勢較好。”農業農村(cūn)部種植業管理司司長潘文博介紹,冬小麥麵積穩中有(yǒu)增,壯苗越冬比例大,目前(qián)一、二類苗比例為90.5%,比上年(nián)同期高(gāo)2.7個百分(fèn)點(diǎn)。在政策引導下,南方(fāng)地區挖掘冬閑田(tián)擴種油菜,預計(jì)擴大麵積1000萬畝左右,長勢基本(běn)正常。
目前,油菜從南到北已經陸續(xù)進入收獲期,南方小麥正在(zài)灌(guàn)漿,北方小麥正在孕穗(suì)抽穗。還(hái)有(yǒu)40天左右,黃淮海麥區將開始大麵積收獲。把豐(fēng)收的基礎轉化為豐(fēng)收的果實,還要過病蟲害、“幹熱風”、倒伏、“爛場雨”等多個關口。下一步,農業農村部將(jiāng)全力打好“奮戰120天(tiān)奪取夏季糧油豐收行(háng)動”的後半場攻堅戰,實(shí)現“保穗數、攻粒數、增粒重(chóng)、減損失”。
今年中央(yāng)一(yī)號文件提出加(jiā)力擴種(zhǒng)大豆油(yóu)料。“去年國家啟(qǐ)動實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,大豆油(yóu)料擴種取得明顯成(chéng)效,今年還要繼續推進(jìn),力爭新增大豆油料麵積1000萬畝以上。”潘文博介紹(shào),今年首次將大豆(dòu)生產任務(wù)納入糧食(shí)安全黨政同責考核,並出台(tái)大豆生產一(yī)攬子(zǐ)扶持政策措施,調動了農(nóng)民(mín)種豆積極性。
目前,大(dà)豆油料種植任(rèn)務已落實(shí)到省市縣,大豆播種已過一成,東北地區5月上旬(xún)開始大麵(miàn)積播種。帶狀複合種植在西南地區(qū)已播近300萬畝,完成春播意向的1/3。農業農村部將組織開展主要糧油作物大(dà)麵(miàn)積單產提升行動,聚焦100個大豆重點縣集成組裝“一縣一策”綜合性(xìng)解決方案,示範帶動大麵積(jī)均衡增產,力爭全國(guó)大豆(dòu)畝產提高5公斤。
在“菜籃子”產品供應和綠色生產方麵,農業農村部市場與信息化司負責人劉涵介紹,一季度,牛(niú)羊禽肉產量同比(bǐ)增長3.6%,牛奶產量增長8.5%,國內(nèi)水產品(pǐn)產量增長4.4%。4月上旬(xún)在田蔬菜麵積同比增加110多萬畝,蔬菜和水果供應充足。同時,綠色優質農(nóng)產品供給(gěi)增(zēng)加,一(yī)季度新增綠色食品、有(yǒu)機農產品3900多個。
4方麵發(fā)力,進一步拓寬農(nóng)民(mín)增收渠道
增加農民收入是“三農”工作的中(zhōng)心任務,也是拉動內需、促進城鄉經濟循(xún)環的重要措施。
持續(xù)抓好產業就業幫扶,脫貧攻堅成果鞏固拓展。截(jié)至(zhì)3月末,65%的監測對象已消除返貧風險,其餘均落實了幫扶(fú)措(cuò)施。發展特色(sè)產業帶動就業增收,實(shí)施脫貧地(dì)區特色產業(yè)提升行動,提高(gāo)中央(yāng)財政銜接補助資金用於產業發展比重。引導信貸資金支持(chí)產業(yè)發(fā)展,截至3月末,新增發放脫貧人口(kǒu)小額信貸215.5億元,惠及48.5萬脫貧戶(hù)。促(cù)進穩崗拓崗帶動就業增收,截至3月末,外出(chū)務工脫貧勞動力達3074萬人。
著力拓展產業鏈條,鄉(xiāng)村產業發展勢頭良好。農產品加工(gōng)業運行平穩,3月農業產(chǎn)業化國家重點龍頭企業PMI指數為55.4%,比(bǐ)同期製造業高3.5個百分點。鄉村休閑旅遊業加快恢複,城鄉居民到鄉村休閑觀光、體驗農(nóng)事、遊園賞花持續升溫。新批準創建50個國(guó)家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮。
一季(jì)度農村居民人均可支配收入6131元,實際增長4.8%,高於城鎮居民收(shōu)入增速2.1個百(bǎi)分點。進一步拓寬農民增收渠道,農業農村(cūn)部將重點從4方麵發力。
政策扶持。以健全種糧農民收益保障機製為政策取向,落實好稻穀小(xiǎo)麥最低收購(gòu)價、玉米大豆(dòu)生產者補貼和稻穀補貼(tiē)等政策,將三大主糧完全成本保險和種植收入保險範圍(wéi)擴大至全國所有產糧大縣。4月17日(rì),中央財政下達(dá)100億元資金,向實際種糧(liáng)農民發放一次性(xìng)補貼,統籌支持春耕生(shēng)產。
創(chuàng)業就業(yè)。通過實施農村創業創新帶頭人培育行動,落實創(chuàng)業一(yī)次性補貼等(děng)扶持政策,加強農業創業創新園區和孵(fū)化(huà)實訓基地建設,開展高素(sù)質農民培訓,帶動(dòng)農民就地創業、就近(jìn)就業。
改革賦能。通過深化農(nóng)村土(tǔ)地製度改革,鞏固提升農村集(jí)體(tǐ)產權製度改革成(chéng)果,推進農(nóng)村產權流轉交(jiāo)易規(guī)範化建設,紮實搞好(hǎo)確權,穩步推進賦權,有序實現活權,賦予農民更(gèng)加充分的財產(chǎn)權益。還要發展新型農村集體經濟,讓農民更多(duō)分享發展(zhǎn)成果。
增強動力。重點是增強脫貧地區和欠(qiàn)發達地區內生發展動力(lì),促進經濟發展、農民(mín)持續增收。通過實施特色產業提升行(háng)動,啟動一批全產(chǎn)業鏈開發項目,壯大特色產業,培育龍頭企業,創響(xiǎng)特色品(pǐn)牌,以產業帶動就業、促進增收。
持續挖掘潛力,鄉村消費市場(chǎng)恢複增長
今年以來,各地深入挖掘農村內需潛力,農村投資消(xiāo)費穩步恢複。截至3月底,已建成高標準農田和高效節(jiē)水灌溉麵積分別為1942萬畝、322萬畝。一季度,全國第一產業固定資產投資(不含農戶)2425億元、同比增長0.5%。鄉村消費品零售額15258億元、同比增長6.2%。
落實黨的(de)二十大提出的逐步把永久基本農田全部(bù)建成高標準農田部署,目前(qián)正(zhèng)抓緊製定實施方案,明確建設思路、區域布局、重點內容和進度安(ān)排及保障措(cuò)施,力爭做到建一(yī)片、成一片。今年將新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬畝,目前任務已與各省份對接落(luò)實。同時,還將通過創新投入機製、開展整建製試點、健全(quán)管護機製等,逐步提高建設標準,保障建設質量。
構建新發展格局,要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點。“鄉村既是巨大的消費市場,也是巨大的要素市場。”農業農村(cūn)部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示,激活(huó)農村內需對(duì)穩增長、擴內需,地位突出,作用也非常顯著。
一方麵,消費有潛力。目前,我國農村消費(fèi)水(shuǐ)平(píng)仍然較低,潛力巨大。研究分析,2022年農村居民人均消費支出1.66萬元(yuán),僅(jǐn)為全國平均(jun1)水平的2/3。另一方麵,投資有空(kōng)間。預計未來5到10年,農(nóng)業農村(cūn)投資需(xū)求近(jìn)15萬億元(yuán)。據測算,改造(zào)一畝設施大棚,可拉動鋼材消費近(jìn)2噸、水泥0.5噸(dūn),對基礎產業拉動力度很(hěn)大。
激活農村內需是一項係統工程,需要久久為功。下一步將多方麵發力。在產業上,立足農(nóng)業農村資源稟賦,發展壯大優勢明顯、特色(sè)鮮明的鄉村產業。在投資上,健全政府投資與金融和社會投入聯(lián)動(dòng)機製,引導更多資金投向高標準農田、倉儲保鮮冷鏈物流、現代設施農業、農村人居環(huán)境整治提(tí)升(shēng)等建設領域,形成有效投資拉動效應(yīng)。在供給上,深入推進農業(yè)生產和農產品“三品(pǐn)一標”,增加綠色優質農產品供給,引導食品消費升級;健全農村市場流(liú)通體係,促進家電(diàn)家具等(děng)耐用品消費增長;改善農(nóng)村生產生活服務供給,擴大服務(wù)消費。同時,通過深化改革,讓農村(cūn)沉睡資源煥發新的活力。
本報記者 鬱靜嫻