發布時間:2023-04-25 07:53:35
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新華網記者 王子暉
【學習進行時】習近平總書記4月21日主持召開二十屆中央全麵深化(huà)改革委員會第一次會議並發表(biǎo)重要講話。此次會(huì)議的意義,非(fēi)同尋常。新聞稿信(xìn)息量極大,釋(shì)放眾多鮮明的(de)全麵(miàn)深化改革新信號。新華社《學(xué)習進行(háng)時》原創品牌欄目“講(jiǎng)習所”今天推出文章,與您(nín)一同(tóng)學習領會。
習近平總書記4月(yuè)21日主持召開二(èr)十屆中央全麵深化改革委員會第一次會議並(bìng)發表重要講話。此(cǐ)次會議的意義,非同尋常。新聞稿信息量極大,釋放眾多鮮明的全麵深化改革(gé)新(xīn)信號。
強調特殊年(nián)份意(yì)義,宣示改革開放不停頓(dùn)不止步的堅定意誌
習近平總書記的重要講話強(qiáng)調了今年(nián)的特殊意(yì)義。今年(nián)是全麵貫徹黨(dǎng)的二十大精神的(de)開局之年,也是改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會召開(kāi)10周年。
特殊年份總是給人以深刻啟示。45年(nián)來,我們黨團結帶領人民逢山開路,遇(yù)水架橋,闖出了一(yī)條新路、好路,實現了(le)從“趕上時代”到“引領時代”的偉大(dà)跨越。10年來,改(gǎi)革攻堅戰氣勢如虹,中(zhōng)國特色(sè)社會主義製度更加成熟更加定型,國家治理體係和治理能力(lì)現代化水平明顯提高。
從(cóng)站上新(xīn)起點到進入新時代,實(shí)踐充分證(zhèng)明,改革開放是當代中國發展進步(bù)的(de)必由之路,是實現中國夢的必由之路(lù)。
今年是全麵貫徹黨(dǎng)的二十大精神的開(kāi)局之(zhī)年,恰逢與改革開放有關的重要年份(fèn)。
這(zhè)次會議前不久,習近平總書記來到被(bèi)稱為改革開放“排頭兵、先行地、實驗區”的廣東,進行(háng)今年全國兩會後首次地方考察,宣示(shì)了改革開放不(bú)停頓不止步的堅定意誌。
明確“根本動力”“重要抓手”,把(bǎ)對全麵深化改革的認識提上了新(xīn)高度
習近平總書記在會上強(qiáng)調,實現新時代新征(zhēng)程(chéng)的目標(biāo)任務,要把全麵深化改革作(zuò)為推進中國(guó)式現代化的根(gēn)本動力,作(zuò)為穩大局、應變局、開新局(jú)的重(chóng)要抓手。
黨的二十大(dà)報告提出以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wěi)大複興。二十大以來,習近平總書記在不同場合多次闡述中國式現代化的重大理(lǐ)論和實踐問題。
今年年初舉行(háng)的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班(bān)式上,習近平總書(shū)記強調,推進中國式現代化是一(yī)個係統工程,需要統(tǒng)籌兼顧、係統謀劃、整體推進,正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策(cè)略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一(yī)係列(liè)重大關係。
處理這一(yī)係列重大關係,必然涉及體製、機製、製度(dù)等層麵的改革創新,必須以(yǐ)更大(dà)力度全(quán)麵深化改革。同時,我國發展進入戰略機遇和風險(xiǎn)挑戰並存、不(bú)確定難預料因素增多的時期,改(gǎi)革發展穩定(dìng)麵臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,通過全麵深化改革不斷突破利益固化的藩籬、破除體製機(jī)製的(de)弊端,是穩(wěn)大局(jú)、應變局、開新局的必然要求。
習近(jìn)平總書記提出的“根本動力”和“重要抓手”,把對全麵深(shēn)化改革的(de)認識提上了新高度。
審議通過三(sān)份改革文件,堅持不懈(xiè)牽住改(gǎi)革“牛鼻子”
牽住改(gǎi)革(gé)“牛鼻子”是習近平(píng)總書記抓全(quán)麵深化改革(gé)的重要方法。這次會議(yì)鮮明體(tǐ)現了這一點。會議審議通過了3份改革文件,分(fèn)別是《關於(yú)強化企業科技創新主體地位的意見》、《關於加強和改(gǎi)進國有(yǒu)經濟(jì)管理(lǐ)有力支持中(zhōng)國式現代化建(jiàn)設的意見》、《關於促進民營經濟發(fā)展壯大(dà)的意見》。
強化(huà)企業科技(jì)創新主體地位,是深化科技(jì)體(tǐ)製改革、推動(dòng)實現高水平科技自立自強的(de)關鍵舉措;新時代新征程,國有經(jīng)濟在服務構建新發展格局、推動高質量發展(zhǎn)、促進共同富裕、維護國家安全等方麵肩負著使命任務和功能定(dìng)位;我國民營經濟已經成為創業就業的主要(yào)領域、技術創(chuàng)新的重要(yào)主(zhǔ)體、國家稅收的重(chóng)要來源,為我國社會主義市場經濟發展、政(zhèng)府(fǔ)職能轉變、農村富餘勞(láo)動力轉移、國際市場(chǎng)開拓等發揮了重要作用。
二十屆中(zhōng)央深(shēn)改委首次會議(yì)直接抓關(guān)係全局(jú)的重大改革、涉及重大製(zhì)度創新的重點改革,會議對相關改革舉措的具體部署,也明確了要怎麽幹(gàn)、怎麽抓。
這些內容釋放了(le)強(qiáng)烈信號:麵對全麵深化改革的複雜形勢(shì)和繁重任務,要既抓重要(yào)領域、重要任(rèn)務、重要(yào)試點,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,以重點(diǎn)帶動全局。
立(lì)規定製,進一步優化全麵(miàn)深化改革領導機製(zhì)
這次會議除了(le)3份具(jù)體(tǐ)改(gǎi)革文件外,還審議通過了4份關於(yú)中央(yāng)深改委自身工作(zuò)的文件,包括《中央(yāng)全麵深(shēn)化改革委(wěi)員(yuán)會工作規則》、《中央(yāng)全麵深化改革委員會專項小(xiǎo)組工作規則》、《中央全麵深化(huà)改革(gé)委員會辦公室工作細則》、《中央全麵深化改革委員會2023年工作要(yào)點》。
上(shàng)一輪黨和國家(jiā)機構改革,中央全麵深化改革領導小組改為委員會,這是健全黨對重大工作領導體製機製的一(yī)項(xiàng)重要舉措。十九屆中央全麵深(shēn)化改革委員會第一次會議提出,要完(wán)善科學領導和決策、有(yǒu)效管理和執行的體製機製,加強戰略研究、統籌規劃、綜合協調、整體推進,加(jiā)強對地方和(hé)部門工作的指導。
從2018年到2022年,十九屆中央深(shēn)改委召開27次會議(yì),各項改革一往無前、勢如破竹,這與科學高效的改革領導機製密不可分(fèn)。
二(èr)十屆中央深改委(wěi)首次“亮相(xiàng)”,重點研究工作規則、細則(zé)、要點等一係列問題(tí),反映了我們黨對重大工作(zuò)領導機製的高度重視,也勢必推動各項改(gǎi)革成效的進一步提升,未(wèi)來一(yī)個時期全麵(miàn)深化改革的主攻(gōng)方向、戰略重點(diǎn)、任務舉措也將更(gèng)加明確。
係統(tǒng)總結改革(gé)方(fāng)法論,為繼續推進全麵深化改革提供重要(yào)遵循
這次會議全(quán)麵回顧了黨的十八大以來全麵深化改革的(de)曆史進程,強調新時(shí)代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是曆史性、革命性、開創(chuàng)性的。放(fàng)眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和(hé)曆史擔當,敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革(gé)命(mìng),也沒有哪個國家(jiā)和政(zhèng)黨(dǎng),能在這麽短時間內推動這麽大範圍、這麽大規模、這麽大(dà)力度的改革(gé),這是中國特色社會主義製度的鮮明特征和(hé)顯著優勢。
以往的中(zhōng)央深改組、深改委會(huì)議(yì)多次強調改(gǎi)革的(de)科學方法,如“一把手”抓(zhuā)改革、抓好改革督察等,這次會議在全麵回顧改革進(jìn)程的基礎上,提出五個“要”,既立足於對過去改革實踐的總結,又緊密結(jié)合新的時代要求,特別是提出要加(jiā)強改革調查研究(jiū),引人關注。
◆要堅(jiān)持和加強黨的(de)領導,把準(zhǔn)改革方向,明確目標任務,以科學的謀劃(huá)、創新的魄力把各項工(gōng)作抓好抓實(shí)。
◆要抓好重大改革任務攻堅克難,統籌全局、把握重點,聚焦全麵建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的(de)重大問(wèn)題謀劃推進改革,用好機構改革(gé)創造的有利條件,努力在破除各方麵體製機製弊端、調整深層次利益(yì)格局上再攻下一些難點。
◆要加強改革調(diào)查研究,多到矛盾問題(tí)集中的地方和部門去,深入基層、走進群(qún)眾,體察實情(qíng)、解剖麻雀,既深入研究具體問題(tí),又善於綜合各方(fāng)麵(miàn)情況,在總(zǒng)體思路和全局工作上多動腦筋、多下功(gōng)夫(fū)。
◆要加大改革抓落(luò)實力度,完善上下協同、條塊結(jié)合(hé)、精準高效的改革落實(shí)機製,下更大氣力抓好改(gǎi)革督察工作,推動改革舉措落地見效。
◆要調動(dòng)各方麵改革積極性,健全改革創新激勵機製,加大改革典型經驗交流(liú)推廣,加強(qiáng)輿論引導,及時(shí)回應各方關切。
五個“要”是全麵係統的改革方法論,為(wéi)新征程上繼續推進全麵深化改革提供了重要遵循。