發(fā)布時間:2023-04-11 09:18:36
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《廣州市公共數據(jù)開放(fàng)管理辦法》審議通過
廣州將建立(lì)全市數據開放平台
廣州日報訊 (全媒體記者賈政、申卉)規範和促進公共(gòng)數據開放和開發利用,不但能夠(gòu)提(tí)升政府治理能力和公共服(fú)務水平,還能加(jiā)快數據要素有效流動,推動數字(zì)經濟、數字社會(huì)發展。
4月10日,16屆34次(cì)市政府常務會議審議通過的《廣州市公共數據開放管理(lǐ)辦法》(簡稱《辦法》)明確,廣州市將遵循統籌管理、需求導向、分類分級、便捷高效、安全可控的(de)原則,依法有序開放公共數據,打造國際一流營商環境,助推經濟社會高質量發展。其(qí)中,行業增值潛力顯著、產業戰略意義重大、民生緊密相(xiàng)關、社(shè)會迫切需要和(hé)廣州南沙深化粵港澳全麵合作相關的公共數據,優先納入(rù)公共數據開放重點。
結合優化營商(shāng)環境等要求(qiú),《辦法》明確在(zài)合法有序前提下適度擴大(dà)公共數據開放的(de)覆蓋麵,將具有公(gōng)共事務管理和公共服(fú)務職能的組織(zhī)納入數據開放主體範圍,其中包括供水、供電、供氣、公共交通、公共資源交易等提供公(gōng)共(gòng)服務的企事業(yè)單位。
公共數據開放主(zhǔ)體應當按(àn)照相關(guān)要(yào)求,結合行業、區域特點,對本機構的公共數據進行分類分級,確定開放屬性、開(kāi)放條件和(hé)監管措施。其中公共(gòng)安全、公共衛生、社會治理、民(mín)生保障等密切相關數(shù)據,自然(rán)資源、生(shēng)態環境(jìng)、交通(tōng)出行、農業農村、氣象水文等相關數據,行政許可、企業(yè)公共信用(yòng)信息等(děng)相關(guān)數據將優先(xiān)開放。
廣州市將建立全市數據開放平(píng)台,作為支撐全市公共數據開放的統一載體。自然(rán)人、法人和非法人組織可(kě)以通(tōng)過數據開放平台對公共數據開放(fàng)目錄外的數據開放服務提出需求(qiú),公共(gòng)數(shù)據開(kāi)放主體應(yīng)當按照相關規定(dìng)進行評估、審查,並將有關處理結果告知需求方。
公共數據利用主體(tǐ)開發利(lì)用公共數據,應當遵循合法、正當、誠信、善意的原則(zé),不得損害國家利益、社會公共利益(yì)和第三方合法權益(yì)。
《辦法》鼓(gǔ)勵企業、行業協會、科研機構(gòu)、社會組織等依法主動開(kāi)放自有數據,促進公共數據(jù)和非(fēi)公共數(shù)據的多維度開放和融合應用,形成內容有別、各具特色、各有側重的數據開放格(gé)局。例如(rú),利用公共數(shù)據開展科學研究、谘詢服(fú)務、產品開發(fā)、數據加工、數據分析等活動。
同時《辦法》要求,市公共數據主管部門(mén)應結合廣州大數據應用和產業發(fā)展現狀,通過數據服務推薦、產業政策引導、社會資本(běn)引入和數據應用創新競(jìng)賽等(děng)方(fāng)式,推動“產學研用”協同發展,營造良好的數據(jù)開放氛圍。
公共數據開(kāi)放主體應以(yǐ)公共數據作為促進經濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,挖掘公共數據開發利(lì)用場景,培育數字經(jīng)濟新產業、新業態和新模式。鼓勵對開放公共數據進行價值挖掘和開發(fā)利用,支(zhī)持經公共數據利用主體實(shí)質(zhì)性加工和(hé)創造性勞動後形成的數據產品進入流通交(jiāo)易市場,並強(qiáng)調數據開發中形成的財產權益受法律保障。
在倡導(dǎo)公共數據開放(fàng)的同時,《辦法》也注重數據安全的管理。
《辦法》中的相關條款明(míng)確數據開放主體、數據利(lì)用(yòng)主體(tǐ)、開放平台管理機構的安全管理職責,並提出(chū)日常監督(dū)評價的方法及內容,建立應急預案和行業自律管理機製,形(xíng)成完整的安全和監督(dū)管理閉環(huán)。(廣州日報)