成都市金堂縣舊門窗拆（chāi）除及回收電話18980010174，新華調查｜這一次，行賄人受（shòu）賄人相約自動投案（àn）

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　　新華社昆明3月27日電 題：這一（yī）次，行賄人受賄人相約自動投案

　　新華社記者字強

　　大搞圍標（biāo）串標、分期（qī）行賄受（shòu）賄195萬元、12年間惶惶度日……3月27日，雲南省曲靖市紀委監（jiān）委召開（kāi）警示教育大（dà）會（huì），公開通報雲南省（shěng）曲靖市城市供排水總公司原副總經理吳永剛與曲靖市創業水務有（yǒu）限公司原職工段錦輝作為同一案件（jiàn）的（de）受賄（huì）人和行賄人相約自動投案的典型案件。

　　相關部門負責（zé）人（rén）表示（shì），這是近（jìn）年來（lái）雲南省首例（lì）受賄人（rén）行賄人相約自動投案的典型案件。該案啟示各級黨組織和（hé）紀檢監察機關要把嚴的基調、嚴的措施、嚴（yán）的氛圍長（zhǎng）期堅持下去，堅持受賄行賄一起查，推動紀法震懾、政策感召、製（zhì）度約束、文化（huà）培塑同步發力，從源頭上斬斷利益輸送鏈條。

　　暗號接頭（tóu）、分期取賄款 違紀違法（fǎ）行為持續12年

　　曲（qǔ）靖市紀（jì）委監委查（chá）明，吳永剛和段（duàn）錦輝的嚴重違紀（jì）違（wéi）法行為從2010年一直持續到2022年。

　　2010年，在曲靖（jìng）市委（wěi）、市政府開展的“兩江”(白石江、瀟湘江)治理工作中，吳（wú）永剛被（bèi）抽調至“兩江（jiāng）”治理指揮部項目部工作，段（duàn）錦輝被抽調至拆遷組工作。二人一拍即合，合夥幹起工程。

　　段錦輝找來10餘家有資質的公司參加投標，吳永剛違規運（yùn）作，大搞圍標串標，二人互通款曲，合力將（jiāng）其他公司排（pái）除在外，工程利潤則（zé）兩人均分。

　　為“保險”起（qǐ）見，吳永剛並沒有（yǒu）一次性（xìng）將分（fèn）給他的195萬元拿走，而是讓段錦輝代為保管，自己隨時支取。二人還設定了交易“暗（àn）號”，吳永剛需要“一份文件”，段（duàn）錦輝就送上10萬元。段錦輝按吳永剛的要求先後五次送（sòng）出95萬元，直到二人自動投（tóu）案前4個月，段錦（jǐn）輝還在向吳永剛分期支付“好處費”。

　　12年間，吳永剛、段（duàn）錦輝抱著“不一定能查到我”的僥（yáo）幸心理和闖關心態（tài），遲遲不收手、不收斂。直（zhí）到錢林周落馬，吳永剛和段錦輝受到極大震懾（shè）。

　　吳（wú）、段二人能長期從事違紀違法行為（wéi），時任“兩江”治理指揮部指揮長的錢林周脫（tuō）不了幹係。2021年6月15日（rì），錢林周被曲靖市紀委監委留置。辦（bàn）案人員說，錢（qián）林周作為“兩江”治理工作的總指揮，本該高度負責、嚴以律己、嚴格（gé）監管，可他卻（què）帶頭違紀違法，對工程業務不聞不問，對下屬失（shī）管失（shī）教，讓吳永剛和段錦輝鑽了空子。

　　據二人供述，錢林周被抓（zhuā）後，他們每天都在恐懼中度過，睡也睡不著，吃也吃不下，每當聽（tīng）見警笛響或者是有陌生人來找自己，都會極度（dù）恐慌。

　　投案後仍想隱瞞 精準辦案麵前無處可藏

　　辦案（àn）人（rén）員告訴記者（zhě），當二人得知曲靖市紀委（wěi）監委開始找“兩江”治理工程有關人員談話的消息後，“心理防線”開始崩潰，產生相約自動（dòng）投案的念頭。2022年5月11日（rì），吳永剛打電話約段錦（jǐn）輝（huī）到一家茶室商議，“我覺得自動投案能減輕處罰”，經過反複商討，二人最終下定決心於12日自動投案。

　　為防止吳永剛、段錦輝“假（jiǎ）投真保、投小保大”，二人自動投案後，辦（bàn）案人員（yuán）一方麵（miàn）認真傾聽他們自動交代的問題，一方麵同時采取查詢資產（chǎn）信息、比對談話筆錄、調閱工程材（cái）料、與相（xiàng）關人（rén）員（yuán）談話等方式，對所有細節逐一核實，並針（zhēn）對查找出的新疑點，對二人開展談心談話，講明（míng）虛假投案的後果，終於徹（chè）底擊潰二人的心理防線。最（zuì）後，二人交代了共同隱瞞的其他違紀違法問題（tí）。

　　2022年11月8日，吳（wú）永剛、段錦輝被（bèi）移送檢察機關依法審查起訴。目（mù）前，案件（jiàn）正在進一步審理中。

　　雲南大學政府管理學院副院長、廉政研究中心秘書長申斌說，吳永剛、段錦輝案表明，“分（fèn）期行受（shòu）賄”是一種新的腐敗方式，金額（é）分散、時（shí）間跨度長，不易發現，應（yīng）成為工程項目管（guǎn）理領域（yù）執紀執法的重點焦點（diǎn）之一。

　　專家（jiā）：三方麵力量促（cù）成自動投案 堅（jiān）持全周期高壓反腐

　　記者了解到，曲靖市紀委監（jiān）委（wěi）按照監察法有關（guān）規定，在吳永剛和段（duàn）錦輝（huī）的《起訴意見書（shū）》中寫明自動投案情節。專（zhuān）家表示，促使吳永剛（gāng）、段錦輝自動投案的原因主要有三個方麵：

　　——高壓（yā）反腐構成強大震懾（shè）。曲靖市（shì）紀委監委（wěi）有關負責人介紹，近（jìn）年來，曲靖市（shì）紀檢監察機關堅持有腐必反、有貪必肅，堅持以行（háng）業係統治理撬動全市政治生態不斷淨化優化，在各行業、各領域形成了持（chí）續有力（lì）的高壓反腐（fǔ）態勢。2022年共有525人（rén）自動投案或說明問題。

　　——“受賄行賄一起查（chá）”形成有效約束。據吳、段二（èr）人供述，曲靖市紀委監（jiān）委（wěi）陸續查處了涉“兩江”治理（lǐ）工（gōng）程的一批行（háng）賄人，這重創（chuàng）了二人的心理防線。曲靖市（shì）紀檢監察機關堅（jiān）持受賄行賄一起（qǐ）查，加（jiā）大對行賄的懲治力度，建立健（jiàn）全處理行賄人（rén）內部（bù）監督製（zhì）約機製（zhì），明確案件承辦部門必須對涉案行（háng）賄（huì）人員精準適用紀法、運用政策提出處理意見並移送（sòng）審（shěn）理，堅決杜絕因調查受賄而忽略行賄，甚至因配合取證需要而造（zào）成行賄無罪的情況，讓行賄人付出應（yīng）有的代價。

　　——廉潔文化強化敬畏之心。曲靖市紀委監委重視廉潔文化傳播，成立清廉曲（qǔ）靖融媒體中心，開設廉潔文化電視專業頻道（dào），積極推動廉（lián）潔風尚成風化人。據吳、段二人供述（shù），他們經常從電視、微信（xìn）等多種渠道接觸有關部門（mén）的反腐敗內容，給他們造成了沉（chén）重的心理壓力。

　　“自己應該是敬畏廉潔、痛恨腐敗的（de），但實際上卻在（zài）背地（dì）裏大肆違紀（jì）違法，感覺自己活成了曾經最痛恨的（de）樣子，自己到底是人是鬼，已經分不清了，內心很痛苦。”吳（wú）永（yǒng）剛說。

　　針對一些工程領域的貪腐具有隱蔽性、專業（yè）性和長期性這一問題，申斌建（jiàn）議（yì），進一步完善（shàn）招投（tóu）標製度，加強全周期管理，織密監督網（wǎng）絡。還要深入開展招（zhāo）投標（biāo）領域專項整治，暢（chàng）通（tōng）異議投訴渠道，多部門建立（lì）高效協調聯動機製（zhì），加大對圍標串標等違法犯罪行為（wéi）的打擊力（lì）度。