發布時間：2023-07-04 06:53:30
成都市金牛區廢鐵回收價格多少電話18980010174,成（chéng）都佳（jiā）梵廢（fèi）舊（jiù）物資回收有限公司長期回收（shōu）空（kōng）調、變壓器、配電櫃、電腦、廢鐵（tiě）、廢銅、電（diàn）子電器、電線電纜、廢舊金屬、廢舊等物資，聯係電話：13981937861，18980010174。
部分地區中小學學位預警背後，如何保障“就近上”“上好學”
“根（gēn）據前期對轄區適齡兒童的摸底情況，部分學校（xiào）因服（fú）務範（fàn）圍內人口分布密集、新建住宅小區的人口不斷增長，可提供學位高度緊張，2023年麵（miàn）臨超出既有學位接納能力範圍的情況。”6月中旬，甘（gān）肅蘭州安寧區教育局發布了這樣一（yī）則“學位預警”，表示將對中小學入學（xué）劃片範圍適（shì）當調整，“片區內（nèi）適齡兒童嚴格按（àn）照批次順序錄取，無法接納的（de）生源將由區教育（yù）局統籌安排到其他學校入學”。
進入“入學報名季”，義務教育階段學校入（rù）學工作，牽（qiān）動著千萬“準一年級學生家長”的心。隨著“全（quán）麵（miàn）二孩”政策實施第七年來臨，“生（shēng）育小高峰”帶（dài）來的傳導效應在今年（nián）的小學入學關口集中體現。據媒體報道，今年以來，北京、廣州、濟南、大連、長春、青島、成都多（duō）地（dì）發布了中小學學位預警。今年會是“最難入（rù）學年”嗎？學位預（yù）警背後，各地又如何保障“就近上”“上好學”？記者（zhě）進行了（le）采訪。
適齡人口增量大、區域不平衡造成“學位緊張”
對於浙江寧（níng）波市北（běi）侖區一些中小學校學生而言，上（shàng）體育課要“上（shàng）樓”而非“下樓”——他們的操場建在了樓頂上。
“不僅屋頂上用圍欄圍起來建了操場，沿（yán）著教（jiāo）學樓周圍 、圍牆緊挨處也都開辟成了跑道。 能（néng）用（yòng）的空地（dì）幾乎都開發成運動場地了。”該區教育局基礎教育科（kē）科長劉傑告訴記者，為了增加人均運動麵（miàn）積，部分學校不得不“四處找空間”。
應急之舉背後，是當地逐年增加的入學和在校人數。劉傑向記者透露，“今（jīn）年增量是最（zuì）大的，全區學位至少要新增1000個，按最大班額數不超過45人（rén）來算，得（dé）新增20多個班級。”
學位需求增量“波峰”不隻體現在沿海發達地區（qū）的一、二線（xiàn）城市。江西南昌西湖區教育體育局向（xiàng）記者（zhě）提供的一份材料（liào）顯示，隨著國家2016年開始實施全麵二孩政策，該區2022年義務教育入學生源（yuán）已呈明顯增長（zhǎng）趨勢，2023年入學生（shēng）源（yuán）來自全區出生率最高峰的一年，適齡兒童數量將（jiāng）達新高。
“數據顯示，2022年9月西湖區小學招生6652人、初中招生2240人，招生總數較2021年淨增（zēng）972人，在校生數較2021年淨增（zēng）3120人(不含市屬和民辦學校)。通過摸底分析，2023年（nián）摸底數較2022年摸底數淨增1282人(不含市屬和民辦（bàn）學校)。”相關負責人（rén）透露，“根據預（yù）判（pàn），今（jīn）年該區小學適（shì）齡兒童將達7671人。”
除入學適齡學生增量大（dà）外，所需學位的區域分布不均（jun1）衡，是數據呈現的另一特點。記者了（le）解到，南昌市西湖區2023年入學適齡兒（ér）童、少年（nián）增長情況以洪城路為界，老城區（qū）和朝陽洲片（piàn）區總量略有增長，主要增長（zhǎng）量集中在（zài）洪城路以南的洪城片區和朝陽新城片區。由此可見，對（duì）於新城片區而言，學位緊張的態（tài）勢更為明顯。
“據估計，贛州市基礎教育學齡人（rén）口在2022年達到頂峰值180萬後將逐步回落，但學齡（líng）人口快速向城市集中”，江西省贛州市人民政府副市長賴（lài）正文表（biǎo）示，“縣城（chéng）學生占比達68.5%，已（yǐ）超過56.4%的人（rén）口城鎮化率，城鎮義務教育學位缺口約20萬個（gè）。”
“一些地區出現‘學位緊張’問題，可（kě）能與當地教育主管部（bù）門及其他相關部門對人（rén）口出生率與教育（yù）資源需求變化預（yù）測不準有關（guān）係。”北京師範大學教授、博士（shì）生導師王建民表示（shì），受經濟社會發展等因素影響，出現了學（xué）齡兒童流動性增加等新情況、新特點，教育主（zhǔ）管部門應對（duì）教學資源的需求變動作出預測，積極（jí）應對。
多（duō）措並舉挖存（cún）量、促增量，確保應入盡入
“情況前（qián）幾年就有預判了，這輪新增的波峰三年前體現在（zài）了幼（yòu）兒園入園（yuán）人數，之後還會（huì）一步步傳導到中學。”劉傑表示，“這種情況我們肯定會提（tí）早預警，還（hái）是要保障應入盡（jìn）入、就近入學。”
“經測算，南昌市西湖區2023年實際可提（tí）供小學177個教學班7965個學位(按45人/班（bān）)，總體上能夠滿足2023年全區適齡兒童、少年入學需求增幅，我們正在想方設法（fǎ）做好入學人口高峰期（qī）的招生工作，確保（bǎo）區域內每（měi）個適齡兒童、少年正常入學。”西湖區相關（guān）負責人表示。
麵對總量較大、地域分布不均衡的（de）新增學位需求，各地（dì）舉措不一。較為普遍的措施是通過適當調整學區劃分，充分利用好新增學位資源。記者了解到，南昌（chāng）市子羽路以西、水廠路以南，一片新建校園——南昌市站前路學校教育集團（tuán）子羽校區將於近（jìn）期交付使用，9月正式開班辦學。該校（xiào）區規（guī）劃班級數36個，其中小學規劃24個班，可容納1080人；初中（zhōng）規劃12個班，可（kě）容納600人。經摸（mō）排，該校區另可改擴建教室（shì）26間，可用教室（shì）最大容量達（dá）62個班，預（yù）估小學可新增學位1890個，初中可新增學位1050個。
“通過（guò）前期（qī）實地調研（yán），該校區按照其所（suǒ）能提供的學位，對（duì）照學位需求情況擬定了（le）相應學區劃分方案，根據校區具體地理位（wèi）置，按照大路為界的原則，將周邊桃花南路（lù）以東、水廠路以南、真君路以西、九洲大街以北區域（yù）劃定為該校學區範圍，可緩解鐵路第一學校教育（yù）集團桃（táo）花校區(原桃（táo）花學校)學位緊張問題。”西（xī）湖區教育體育（yù）局義務教育股副（fù）股長虞倩倩介紹。
劉傑表示，將借助民辦學（xué）校（xiào）“民轉公”契機，新增學位資源集中調配給（gěi）學位緊張（zhāng）片（piàn）區。“民辦（bàn）學校本來是（shì）麵向全區招生，現在政（zhèng）策調整為麵向區塊招， 補充給學區（qū） 資源緊張的一些公辦學校。這些學校辦學水（shuǐ）準不錯，老百姓也（yě）願（yuàn）意去。”
除了用好新增資源，充分挖掘“存量”也是不少地區（qū）的選擇。麵對逐年增長的入學需求，南昌市朝陽新城片區內部分學校對現（xiàn）有教學空間進行了核查（chá），並邀請專業人士進行規劃（huá）核算，結果顯示，可通（tōng）過對現有（yǒu）教室進行（háng）改造滿足入學需（xū）求增量。
“站前路學校教育集（jí）團華僑（qiáo）城（chéng）校區（qū）校園改造工程預計（jì）改造27間教室，14間辦公（gōng）室，可新增學位725個；鬆柏學校教育集團朝陽校區整個校園教（jiāo）室改造工程（chéng）預計改造29間教室（shì），可新增學位1240個。相關工（gōng）作將在7至8月實施（shī），確保按時完工，保障2023年兩校招生工作（zuò）順利進行。”相（xiàng）關負責（zé）人表示。
“一般來說，地方政（zhèng）府部門如果做好需求預測工作，在不新建學校的（de）條件下，可以通過增加教學班（bān）級解（jiě）決。對於（yú）教育資源需求的大幅度增長，可以（yǐ）考慮新組建學校加以應對。”王建民分析。
增強政策前瞻性，合（hé）理應對教育資源需求（qiú）變（biàn）動
劉傑表示，通過新招200餘名各科教師並及時進行崗前培訓，“軟件”方麵尚有辦（bàn）法可想，“‘硬件’的短期供給不（bú）足才是（shì）更（gèng）現實的。一所學校設計規模是一（yī）定的，增加班數後人均的操（cāo）場、廁所、食堂麵積等都會變得緊張。”劉傑表示，目前部分學校隻能通過多輪次就餐等方法（fǎ）提升使用（yòng）效率，緩解人均場地不足的問題。
“近年來，北侖區對基礎教育資源建設規劃做得比較（jiào）全麵，布（bù）局了很多學校。然而，畢竟一所學校從新建到投入，使用周期較長， 可能會跟不上學生增加的速度， 配置（zhì）還是稍有滯後性。”劉傑表示，如果三所規模較（jiào）大的學校在2024至2025年能夠相繼投入（rù）使用，人（rén）均（jun1）緊張狀況會在明年到後年全麵緩解。“一個年級（jí）至少（shǎo）可以增加1000個學位。”
“西（xī）湖區在保證教室供給，保障入學需（xū）求的同時還（hái）將做好區域內各校區（qū）硬件升級改造工作，著力提（tí）升各校辦學（xué）條件，打造品質校園。”該負責（zé）人表示，該區（qū）采取全區“一盤（pán）棋”策略，通（tōng）過集團內、集團外雙向交流機製，保障區域內教師科學流動，通過人事代理，合理選聘新教師上崗（gǎng），加大教師培訓力度，保障新增學位校專職教師配備充足。
王建民認為，出現（xiàn）學位緊張問題的地區短期內（nèi）可能因為擴大班級人數、增加新班級、引進新教師等情（qíng）況，對教學質量產生一定影響，應動員多方力量及時解決，政府部門主導，社會力量支持，家長積極配合。“教室、多媒體、實驗（yàn）室等資（zī）源（yuán）都會有影響，但關鍵還是優質師資不（bú）足，教師教學水平和課堂管理經驗是稀缺資源，不可能一蹴而就（jiù），需要時間積累和沉澱。”
那麽，隨著“過（guò）峰”後出生人口數（shù）下降，新增的教育教學資源是（shì）否會“閑置”呢？
“從幼兒園招生的數據看，我們預測 未來幾年肯定會（huì）有一波下降，但是不會降到哪裏去。”劉傑（jié）表示，寧波（bō）北侖區 地處沿海（hǎi），產（chǎn）業基礎以製造業為（wéi）主，對外來 人口吸引力較大，基數不（bú）會下降太明顯。“接下來隨著‘波峰’推移，初高（gāo）中還要（yào）補充很多資源；現在國家（jiā）推廣建（jiàn）設義務教育優質均衡區，小（xiǎo）學班額數可（kě）以適當降下來；加之教職工每（měi）年也有自然退休，基本能夠保持（chí）相對平衡。”
記者注意到，中辦、國辦前不久印發的《關於構建優質均衡的基本公共教育服務體係的意見》提出，各省(自治區、直轄市)要製定城鎮義務教（jiāo）育學位配（pèi）置標準，市、縣合理（lǐ）規劃並保障（zhàng）足夠建設用地，嚴格落實新建住宅小區配建學校（xiào）規定，加（jiā）快（kuài）城鎮學校擴容增位。
“一要建立資源配置風險（xiǎn）預警機製，加強人口與教育數（shù）據的信息融合、監測預警；二要根據學齡人口變化、城（chéng）市經濟社會發展（zhǎn）等優（yōu）化教育資源（yuán）布局，統籌彌補資源供給缺口；三要優化教師資源配置，全麵推行‘區管校聘’改革，通過教師編製配備（bèi）和（hé）政府購買服務相結合，及（jí）時補充緊缺學科教師，並加強高學段、一貫製學校建設，大力培養高（gāo）學段和具有向（xiàng）下兼（jiān）容能力的教師，以增強（qiáng）統籌調配能（néng）力。”武漢市人民政府副市長孟暉表示。
“總之，人口較大規（guī）模遷出或回流，新生兒出生率變動，應該作為教（jiāo）育主（zhǔ）管部門評估教育資源需求變化的重要依據，有判斷，有預案，適時作出調整，盡可能避免出（chū）現‘學位緊張（zhāng）’或‘學位過剩’情況。”王建民提出。
(光明日報 記者（zhě） 周世祥)
QQ客服