成都雙流縣二手設備回收電（diàn）話13981937861，“茶葉2兩包裝2斤”專家建議製定法律鏟除產品過（guò）度包（bāo）裝頑疾

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　　“茶葉2兩包裝2斤” 過度包裝屢禁不止 專（zhuān）家建議

　　製定法律鏟除產品過度包裝頑疾

　　□ 本報記者 　趙晨熙

　　“匠心手製 精工細作”。家住北京（jīng）市大興區的劉宗煥最近收到了朋友（yǒu）送來的一（yī）個精美茶葉禮盒，包（bāo）裝盒上除了這（zhè）八個金色大字外，再無任何標識。打開盒子後，兩個（gè）印有花卉飛鳥圖案的（de）圓形陶瓷罐被卡在鋪有藍綢緞的泡沫塑料裏……整個茶葉（yè）禮盒包裝約有2斤（jīn）重，但其中的茶葉不足2兩。

　　一（yī）直以來，類似（sì）這種“茶葉2兩、包裝2斤（jīn）”的（de）過度包裝現象並不鮮見。月（yuè）餅、粽子、茶葉、酒、化妝品（pǐn），但凡可以成（chéng）為禮品的產品，大多存在過度包裝問題。

　　“過度（dù）包裝之所以屢禁不止，除了商家受經濟利益（yì）驅使外，還緣於部分消費者不正確的消費觀（guān）念，盲目追求所謂的有‘麵子’。事實上，羊毛出在羊（yáng）身（shēn）上，最終（zhōng）為過度包裝埋單的還是消（xiāo）費者。”中國法學會消費（fèi）者權益保護法（fǎ）研究（jiū）會副秘書長陳音江在接受《法治日報》記者采訪時表示，過度包裝不隻是行業問題，更是社會（huì）問（wèn）題，要形（xíng）成合力（lì）共同抵製奢（shē）侈浪費之風（fēng），並形成監管（guǎn）常態化，改進崇（chóng）奢意識，全民自覺抵製過度包裝。

　　“賣（mài）的是包裝而不是茶葉”

　　談及過度包裝（zhuāng），人們最常（cháng）想到的（de）就是此前每逢節日便會出現（xiàn）的那些售價高昂卻又華而不實的（de）月餅（bǐng）、粽子（zǐ）禮盒。

　　“實際上，茶（chá）葉過度包裝問題一直存在。”在北京市西（xī）城區經營某（mǒu）茶莊的茶葉銷售（shòu）商張博(化名)告訴記者，相比月餅、粽子等“節日性”食品，茶葉（yè）作為一款日常饋贈（zèng）佳品，過度包（bāo）裝問題更甚，很多品質口感很一般的茶葉，憑借尊貴的包（bāo）裝，“身價”瞬間暴漲好幾倍。

　　為什麽此前對茶葉過度（dù）包裝的“聲討”相對較少（shǎo）？在張博看來（lái），這（zhè）是因為茶葉具有很強的禮品屬性，消費者個人品茶多（duō）會選（xuǎn）擇散裝茶葉，用作禮（lǐ）品時（shí），則會特（tè）意挑選包裝奢華的產品，彰顯禮物的“貴重”。

　　“這使得一些商家投（tóu）其所好，把精力更多放在包（bāo）裝設計上，借機將原本不太上價的茶葉以高（gāo）價售出。”張博透露，內部用陶瓷罐裝茶葉早已司空見慣，不（bú）少高檔禮品（pǐn）茶外包裝盒甚至會選（xuǎn）用紅木、雕花水晶玻璃等製作，同（tóng）時配以私人訂製、匠心手製等宣傳語，“賣的是（shì）包裝而（ér）不（bú）是茶葉，包裝越奢華越有人埋單”。

　　針對茶葉過度包裝問題，中國消費者協會組織調查人員針對主流電商平台銷售的茶（chá）葉商品品類進行（háng）了搜索，通過目測包裝空隙（xì）率過高的主觀判斷方式，對2830個茶葉進行（háng）了判別，其（qí）中茶葉過度包裝問題比例為11.2%。

　　合力抵製過（guò）度包裝行（háng）為

　　中消協近日發布的《商（shāng）品過度包裝問題研（yán）究和消（xiāo）費者感知調查報告》顯示，80.7%的消費者反對過度包裝，但超4成消費者表示“知道是過度包裝，但沒有選擇餘地仍會選（xuǎn）擇購買”。

　　“過（guò）度包（bāo）裝抬高商品價（jià）格，讓消費者被迫支付了不必要（yào）的（de）包裝成本，侵害了消費者的選擇（zé）權和公平交易權。”陳音江指出，大量包裝（zhuāng）閑置丟（diū）棄更會造成資源浪費和環（huán）境汙染。有數據顯示，我國（guó）包裝廢棄物的年排（pái）放量在重量上已占（zhàn）城市固體廢棄物的1/3，在體積上更達1/2之多，且排（pái）放量（liàng）以每年10%的驚人速度遞增。

　　為從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生，國家市場（chǎng）監督管理總局於2021年8月（yuè）發布將於今年9月1日起實施的（de）強製性國家標準《限製（zhì）商品過度包裝要求—食品和化妝品》，其中涵蓋包括茶（chá）葉、酒（jiǔ）類等31類食品、16類化妝品（pǐn），並對商品包裝層數、包裝成本等作了明確規定。

　　2022年8月15日起實施的《限製商品（pǐn）過度包裝要求—食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準（zhǔn）第1號修改單率先對月餅和粽子包裝“下手”，明確包裝層數最多不超過三層，包（bāo）裝材料不得使用貴金屬和紅木材料，並對降低包裝（zhuāng）成（chéng）本、壓縮包裝空隙等提出要求。

　　在陳音江看來（lái），強製性國標的出台確實在一定程度上緩解了過度包裝問題，但解決過度包裝問（wèn）題仍需協同發力。企業（yè）應把精（jīng）力放到產品質量上，為消費（fèi）者提供高質量的實惠產品，而不是靠通過豪華包（bāo）裝來吸引消費者；消費者應（yīng）樹立正確（què）消費觀，自覺養成節約資源和保護環境的消費（fèi）方式；相關部門要（yào）加強監管指導，引導企業落實有關法（fǎ）律（lǜ）規定，自覺（jiào）抵製過度包裝行為。

　　製定相關法（fǎ）律（lǜ）嚴肅治理

　　“要從法律法規層麵確保黨的二十大（dà）報（bào）告關於節約集約利用各類資源的要求落到實處。”全國人大代表、民建福建省委副主委、廈門國家會計學院教（jiāo）授（shòu）黃世忠一直關注過度包裝問題，他（tā）認為，在綠色發展和資源節約備受關注的新形勢下，有（yǒu）必要製定法律（lǜ）法規對產品（pǐn）過度包裝進行嚴肅治理（lǐ）。

　　2022年9月，國務院辦（bàn）公廳印發了《關於進（jìn）一（yī）步加（jiā）強（qiáng）商品過度包裝治理的通知》(以下簡稱《通知》)，黃世忠認為，可在《通（tōng）知》基礎上，由國（guó）務院以暫（zàn）行規（guī）定的（de）方式（shì）頒布治理（lǐ）產品過度包裝的行政法規。

　　“這是最為（wéi）便捷（jié）高效的方法（fǎ），但約（yuē）束剛性明顯不（bú）如法律。”黃世忠注意到，2009年（nián）施行的循環經濟促（cù）進法第十九條雖然提出“防止過度包裝造成（chéng）資源浪費和環境汙染”，但並未對產品過度包裝和相關法律責任進一步規定。他（tā）建議修訂循環經濟促進法，增加專門一節對禁止產品過度包裝進行細化規定，並增加產品過度包裝的法律責任（rèn）條款。

　　“製定專項（xiàng）立法針對性強，可極大提高對產品過度（dù）包（bāo）裝的法律（lǜ）震懾力（lì）。”在黃世忠看來，全國人大常委會可對治理產品過（guò）度（dù）包裝（zhuāng）進行立法（fǎ）調研，考慮（lǜ）製定過度包裝防治法，就（jiù）產品過（guò）度（dù）包裝的界定標準、產品過度包裝（zhuāng）的禁止性行為、產品過（guò）度包裝防治的（de）激勵（lì）措施、產品過度包裝的法律責任等方麵作出（chū）明確規定。