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　　為企業發（fā）展營造更優市場環境(銳財經)

　　國家市場監督管理總（zǒng）局日前召（zhào）開2023年第一（yī）季度例行新聞發布會，介紹（shào）加強高標（biāo）準市場體係建設、出台針對性助企紓困幫扶措施等情況，為企業發（fā）展營造更（gèng）優市場（chǎng）環（huán）境，幫（bāng）助（zhù）中小微企業和個體工商戶解決實際困難。

　　市場主體數量穩定增加

　　去（qù）年3月1日，國務院決定在全國範（fàn）圍內正式實施《市場主體登記管理條（tiáo）例》(以下簡稱《條例》)。這是中國製定出台的第一部統一規範各類市場主體（tǐ）登記管理的行政法規。

　　國家（jiā）市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳（chuán）司司長於軍介紹，《條例》實施一年來，新舊登記製度銜接順暢、過渡平穩，在當前（qián）經濟發展嚴峻形勢下，進一步釋放了（le）穩（wěn）定市場主體發展、優化營商環（huán）境的積（jī）極政（zhèng）策信號（hào）。截至2022年底，全國登記在冊市場主體1.69億戶，較2021年底增長10.03%。其中企業5282.6萬戶，個體工商戶（hù）1.1億（yì）戶，農民專（zhuān）業（yè）合（hé）作社（shè）223.6萬戶；全國新設市場主體2907.6萬戶，同比增長0.71%。

　　“法律的生命力在於實施，《條例》實施效果怎麽樣，市場主體最有發（fā）言權。”國家市場監管總局登（dēng）記注冊局局長任端平說，總體看，社（shè）會各界對《條例》實施（shī）情況評價積極正麵，有較強的（de）獲得（dé）感、滿意度。

　　——辦理登記更加便捷高（gāo）效。《條例》出台後，為確保各項製度措（cuò）施落實落細，國家市場監管總局同步製訂並實施了配套規定《市場主體登記（jì）管理條例實施細則》，將市（shì）場主體申請類、審核類、通知類（lèi）文書壓減近一半，取消了6項證明材料，顯著降低了市場主體辦（bàn）事成本（běn）。

　　——方便（biàn）市場主體更好適應市場（chǎng）變化。《條例》創設了歇（xiē）業製度，2022年，全國向登記機關辦理歇業備案的市場主體共有23184戶，更多市場主體正逐步熟悉（xī）和利（lì）用歇業製度實現“停機保號”，積極麵對自身的經營困難。

　　——市場主體退出渠道（dào）更加通暢。市（shì）場主（zhǔ）體普通注銷程序推出了清算（suàn）組備案改公示等優化措施，新增的簡易注銷程序（xù）明確市場主（zhǔ）體（tǐ）提出申請並公示後（hòu），如沒有收到異議，最短21天就可以完成整個注銷流程。

　　多管齊下助企提質（zhì）

　　企（qǐ）業數（shù）量（liàng）不斷攀升的同時，國家市場監管總局還推出（chū）多項措施（shī）助企（qǐ）提質。

　　深入開展“提質強企（qǐ）”行動，質量技術幫扶更加精準有效。於軍介紹，2022年幫扶（fú）企業（yè）超過5.45萬家，其中中小微企業4.54萬家、占（zhàn）比超八成，開展產業鏈幫扶2800多次，覆蓋1500個產業集聚區，助力（lì）企業通過減少質量損耗、提升生產（chǎn）效率等途徑提升工業產值超過81億元（yuán）。

　　企業爭當標準“領跑（pǎo）者（zhě）”，標準化活力（lì）有（yǒu）效（xiào）釋放。2022年2月，國家市場監管（guǎn）總局（jú）聯合中（zhōng）央網信辦、工信部、科技部等（děng）16部門發布實施《關於促進團體標準規範優（yōu）質發展的意見》。“一年（nián）多來，團體標準從無到有（yǒu），數量快（kuài）速躍升至5萬餘項。”於軍說，“企業標準（zhǔn）由備案管理改為（wéi）自（zì）我聲明公開，公開數量超過271萬項，全國200多個城（chéng）市的5萬餘家企業（yè）開展對標達標，3200餘項企業標準成為‘領跑者’。”

　　組織檢（jiǎn）驗檢測機構加強（qiáng）技術服務，幫助企業紓（shū）困解難、減輕負擔。於軍介紹，市場監管（guǎn）部門充分發揮檢驗檢測國家質量基礎設施作用，在（zài）全國範圍（wéi）內推進資質認定告知承諾製度，優化技術評審方式，增加遠程評審手段，將許可和（hé）技術評審（shěn）時間分別再壓縮1/3，審批時限壓縮近50%。目前，檢驗檢測市場（chǎng）蓬勃發展，機構數量突破5.4萬家（jiā），服務產值超（chāo）過（guò）4000億元。

　　更好（hǎo）服務高質量發展

　　高質（zhì）量發展離不開市場主體的質量提升和結（jié）構（gòu）優化。未來，在這方麵（miàn）該如何發力？

　　任端平表示，有（yǒu）關部（bù）門將持續深化改革、優化營商環境，更加重視市場（chǎng）主體質量提升和結構優（yōu）化。

　　一是更（gèng）加關注市場主體質量的提（tí）升（shēng）。“我（wǒ）們將通過對不（bú）同業（yè）態、行業、區域市場主體的分析（xī），找出不同領域經濟發展的短板和不足（zú），深入調（diào）查研究市場主（zhǔ）體高（gāo）質量發展麵臨的困難和問（wèn）題。”任端平說，“在繼續推進交易便利化（huà）的同時，更加關注市（shì）場主體對公（gōng）平競爭、權益保護、交易安全、交易秩序等方麵的訴求。”

　　二是持續營造市場化法治化國際化一流營商環境。“法治是最好的營商（shāng）環境。”任端平表示，將加快修訂完善市場主體（tǐ）登記的規範和程序（xù），積極構建全國統一的市場主體登記製（zhì）度規則，依法平等保護各類所有製市場（chǎng）主體及企業家合法權益，支持民營企業發展壯大，依法保護外商投資權益。

　　三是（shì）著力（lì）開創個體工商（shāng）戶發展新局麵。“我們（men）要持續宣傳（chuán）落實《促進個體工商戶發展條例》，最大程度最大範圍讓個體工商戶享（xiǎng）受到政策紅利。”任端平說，市（shì）場監管部門（mén）將加快出台個體工商戶分型分類精準幫扶的指導意見，切實提升幫扶的精準性和科學性。同時，充分（fèn）運用（yòng）市場化手段，加強扶持引導（dǎo），增強個體工商戶（hù）發展的內生動力和市場競爭力。

　　(人民日報海外版 孔德晨)