發布時間:2023-03-29 03:24:29
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浙(zhè)江安吉檢察院用嚴密法網守護綠水青山
森林檢察官們一路奔走為哪般(bān)?
□ 本報記者 王 春
□ 本報通訊員 彭高翔
公益林規範保護、廢棄尾礦處理和開發、西苕溪水域綜合治理……近年來,浙江省安吉縣人民檢察院(yuàn)的森林檢察官們(men)一路奔走,一抹檢察藍和綠水青山交相輝映。
桃李春(chūn)風,萬木爭(zhēng)榮。在新的一年裏,該院的森(sēn)林檢察官們繼續奔走在春天裏,用腳步織就守(shǒu)護生態的(de)嚴密法網。《法治日報》記者近日走進安吉(jí),對此進行了實地探訪。
評估量化生態損失
明確生態修複路徑
農用地保護是安吉縣檢察院近年(nián)來關注(zhù)的重點。
3月3日,針對一起非法(fǎ)占用農用地民事公益訴訟案,安吉縣檢察院組織召開了一場專業論證會。專家們(men)齊聚一堂,針對如何量化當事人破壞農用地造(zào)成的生態損失(shī)、如何明(míng)確生態修複路徑展開了論證(zhèng)。
葛某某是大路橋(qiáo)自然村(cūn)村民(mín)。2010年,他從村民手中租賃大片土地對外出(chū)租,在未辦理農用地轉建設用地審批手續的情(qíng)況下,擅自將大片土地平整、填方,部分地麵進行水泥硬化。經鑒定,案涉地塊林地種植條件和(hé)耕地耕作條件受到嚴重損害,嚴重違背農用地保護政策,損害環境公益。
立案後,森林(lín)檢察官馬蘭多次來調查現場,並從國土部門調取(qǔ)規劃圖紙,明確地塊設計林地、園地、耕地三種地塊類型。葛某某非法占用時間長,不同地塊類型疊加,破壞行為也是陸(lù)續發生(shēng),如何在(zài)複雜(zá)條件下準確測(cè)算生(shēng)態損(sǔn)失,是提(tí)起該起民事公益訴訟的最大(dà)難點。為此,馬蘭聯係到浙江(jiāng)省生態環境科學設計研究院(yuàn),委托其對破壞情況進行評(píng)估。
1月18日,馬蘭和專家們一起來到現(xiàn)場,使用無人機等專業設備(bèi),從專業角度完成了一次完整的現場勘查,並詢問租賃人有關(guān)情況。地塊從2010年以來被漸進式破壞,為(wéi)明確細節,馬蘭又聯(lián)係國土部門工作人員,調取紅線內曆年植被覆蓋情況,並聯係專(zhuān)家共同磋商討論。在證據基礎(chǔ)得到(dào)充(chōng)分夯實後,浙江省生態環境科學設計研究院出具了詳細的評估報(bào)告。
“評估區內(nèi)生態環境損(sǔn)害事實明(míng)確,原有農用(yòng)地相較於基線發生了不利改變,服務功能受損。報告通過農用地碳匯測算的方式(shì)量化生態損失,做到了科學精(jīng)準的要求,也是一種創(chuàng)新。”論證會上(shàng),專家們一致認為,葛某某的(de)行為損害了生態環境,對(duì)確認生態損失和修複責任的方式也表示認可。
目前,安吉縣檢察院已對葛某某提起民事公益(yì)訴訟,訴請賠償生態功能損失和修複(fù)費用。案件將擇期開(kāi)庭審理。
舉行(háng)公開直播聽證
提升群眾商(shāng)標(biāo)意識(shí)
今年(nián)3月初,在茶苗培育(yù)的(de)關鍵期,檢察官們來到安吉縣黃杜村,了解茶苗種植和安吉白茶(chá)品牌保護情況。萬畝茶園(yuán)風聲正勁,在茶山上,茶農們和檢察(chá)官回憶起去年的一起民事公益訴訟案件。
早在2001年,“安吉白茶(chá)”就已獲得了(le)地理標誌(zhì)證明商標,具有極高的經濟價值和社會價值。
福建人王某在某網購平台上經營著一家網店,近年來到店詢問安吉白茶的客戶越來越多。為獲取收益,王某網(wǎng)購大量未經授權的印有“安吉白茶”字樣的包裝袋,並購買、灌裝當(dāng)地綠茶2400餘斤在網購平台上(shàng)銷售,嚴(yán)重貶(biǎn)損了安吉白(bái)茶的品牌聲譽。
之(zhī)後,安吉縣農業農村局茶(chá)葉(yè)站的工作人員向該縣檢察院介(jiè)紹了(le)有關情況(kuàng),並提出希望檢察機關支持起訴的請求。檢察官(guān)們立即行動,在刑事案件的證據基礎上,又向安吉白茶協會、知(zhī)名茶企、種茶大戶等了解情況,調取到商標注冊情況、授權名單、《“安吉白茶”地理標誌證明商標使用管(guǎn)理規則》等證據,並電話詢問部分消費(fèi)者、查(chá)詢銷售記錄。
為進一步提升群眾商標保護意識,更精(jīng)準地辦理此類案件(jiàn),檢察官(guān)李國芳決定在該縣溪龍鄉黃杜村萬畝茶山舉行公(gōng)開直播聽證會。聽證會上,聽證員圍繞侵權人侵害法益領域、侵權行為是否涉及(jí)公共利益,以及擬支持起訴請求合理性等聽證事項進行提問和討論,並發表專業性評議意見。
開展專項監督工作
共同守護青山綠水(shuǐ)
“今年一開春,老方(fāng)就找到村委,讓幫忙聯係(xì)專家,按(àn)照去年簽(qiān)訂的協議,完成補植複綠工作。”3月,森林檢(jiǎn)察官(guān)們陸續開展補植複綠落實專項監督,在天(tiān)荒坪鎮大溪村,村委委員邊走邊(biān)向(xiàng)檢察官們介紹情況。
老方是個地地道道的農民,靠山吃山一(yī)輩子。2018年(nián)開(kāi)始,他在大溪村曹家塢自然村的承包山上種起了茶樹,為了保(bǎo)證采(cǎi)光,他通過根部環切的方式破壞了一棵野生金錢鬆。2020年5月,他又砍伐了一株(zhū)野生榧(fěi)樹。2022年,護林員在巡山時發(fā)現異常,在安吉(jí)縣檢(jiǎn)察院“鄉村微檢(jiǎn)察”平台上傳了線索。
森林檢察官將(jiāng)線索移送(sòng)公安機關,刑事案件很快移(yí)送至安吉縣檢察院審查起訴。經鑒定,被毀壞的兩株樹木屬於國家二級保護植物(wù),且已死亡。
老方破壞的樹(shù)木位於省級公益林,除(chú)了刑事責任,還需承擔環境公益受損的生態損害賠償責任。如何更(gèng)精準地確定生態損失?馬蘭多(duō)方走訪,引入(rù)碳匯計量方式,確定被毀樹木的胸徑、樹齡、材積等關鍵數據後,通過公式測算出碳匯損失(shī),作為賠償(cháng)的重要依據。
經(jīng)公開聽證,老方被作相對不起訴處理。同時,老方需支付公益損害(hài)賠償金1043.7元,並補植金錢鬆幼樹(shù)和榧樹幼樹各兩株。聽證時正值盛夏,不宜種樹,老方簽訂協(xié)議,承諾在今年春天(tiān)補植(zhí)。
“檢察官們,我深刻認識(shí)到自己的行為對生態造成的破(pò)壞。”在現場,扶著剛種下的4棵幼樹,老方鄭重地對(duì)檢察官說,“我不但(dàn)會完(wán)成補種義務,保證這幾棵(kē)樹順利成長,還會加入村裏的護林員隊(duì)伍,一起守護家鄉的山山水水。”(法治日報)