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　　這樣的“事實（shí）孤兒（ér）”誰來（lái）救助？

　　山西翼城檢察院主動履職維護兒童合（hé）法權益

　　□ 本報（bào）記者 馬 超

　　□ 《法製與新聞》見習（xí）記者 王（wáng）澤宇

　　大趙今年11歲，小趙今（jīn）年（nián）8歲。

　　5年前的一場車禍，帶走了他們的爸爸。隨後，不願繼續養（yǎng）活他們的媽媽，也悄然離家而去。

　　古稀之年靠種（zhǒng）地和低保為生的爺爺成了兄弟倆唯（wéi）一的依（yī）靠。

　　他們是孤兒嗎（ma）？好像不能算（suàn），因為他們還有（yǒu）媽媽。可是，“媽媽（mā）”對於他們而言隻（zhī）是一個遙遠的稱呼。

　　麵對這種遊離於社會救助體係之外的“事實孤（gū）兒”，該怎麽救助？怎樣才能讓他們的生活看到希（xī）望？山西（xī）省臨汾市翼城縣人民（mín）檢察院用司法實踐（jiàn）給（gěi）這樣的“孤兒（ér）”送去了溫暖和陽光。

　　2022年7月，翼城（chéng）縣檢（jiǎn）察院駐法院便民（mín）服（fú）務中心的大門被年近七旬的老人（rén）趙某推開，他眼含淚水向檢察官求助：“我現（xiàn）在確實走投無路（lù）了，想請你們幫幫忙，給我兩個孫子爭取一些（xiē）撫養費。”

　　原（yuán）來（lái），2018年，大趙（zhào）和小趙（zhào）的父親因車禍去（qù）世，母親崔某以外出打工為由將兩個兒子留（liú）在家中，杳（yǎo）無音信。

　　多方（fāng）打聽無果，趙某隻得獨自撫養兩個孫子。隨著自己（jǐ）年紀日漸增長，身體還伴（bàn）有其他疾（jí）病（bìng），趙某感覺（jiào）無力撫養兩個孫子，所以想以（yǐ）孩子為原告將孩子母親崔某訴至法院索要（yào）撫養費，也希望以這樣的方式找到孩子的母親。

　　當得知檢察機關具有支持起訴的職能後，他專門來到檢察機關尋（xún）求幫助（zhù）。

　　在接手這個看似簡單的案件後，承辦檢察官職統（tǒng）波帶著助理呂亞汝發出了三連問：在母親還在的情況下（xià），趙某（mǒu）作為（wéi）爺爺能否做（zuò）孩子的法定代理人？母親崔（cuī）某是否真的處於失聯狀態？起訴崔某是否能真正解決孩子的實際困難？

　　第一（yī）個問題，需要解決代理人（rén）問題。很顯然，孩子的父親（qīn）去世後，兩個孩子的法定監護人仍為失聯的母親崔某。在向法院確認了趙（zhào）某並不具備作為法定（dìng）代理人的（de）身份後，檢察官第一時間（jiān）與法律援助中心溝（gōu）通，幫助（zhù）為其指派律（lǜ）師（shī）參與訴訟。

　　第二個問題，崔某到底能不能找到。檢察官多次到崔某戶籍所在地進（jìn）行調查，同時找到崔某的母親（qīn），其母親表示女兒確已多年未回（huí）家，甚至父親生病都未聯係到崔（cuī）某。檢察官一（yī）行又走訪了當（dāng）地的老村支（zhī）書、鄰居等多人，得到了（le）同樣的回答。

　　第三個問題，在崔某無法聯絡的情況下，撫養費糾紛即使勝訴，大趙小趙兩人（rén）也不一定能（néng）實際拿到撫養費，實踐（jiàn）中（zhōng）該類案件執（zhí）行多是無果而終，並不能真正解決問題。

　　對於這樣的情況（kuàng），我國民政部、公安部、財政部曾聯合下發《關於進一步做（zuò）好（hǎo）事實（shí）無人撫養兒童保障有關工作的通知》作出了規定。

　　以大趙小趙（zhào）的處境，已（yǐ）經符合“事實（shí）孤（gū）兒”的標準，雖然國家對於“事實孤兒”有相應的（de）救助政策，但（dàn）需由兒童（tóng）的監護權人申請。

　　大趙小趙的監護權依然在崔某手中，如果監護權不變更，大趙小趙二人就無（wú）法順利享受該項能解決實際困難的政策。

　　究竟以何種（zhǒng）方式支持趙某（mǒu）的起訴更為有利？是起訴崔某支付（fù）撫養費（fèi）？還是（shì）直接認定（dìng）為“事實孤兒（ér）”，努力（lì）將監護權變更？

　　2022年8月，一（yī）場關於應適用撫養費糾紛還是撤銷監護權糾紛的聽證會在翼城縣檢察院召開，這（zhè）還是該院首次在民事（shì）監督（dū）中舉行公開聽證會。

　　這次聽證會，翼城縣檢（jiǎn）察院邀請了民政、團委（wěi）、婦（fù）聯等各界人士參加聽證，同時邀請人大代表、政協委員等共同參加，聽著大趙小趙的故事，看（kàn）著懂事的孩（hái）子默默（mò）拉著爺爺的手，好多人在現場忍不住擦拭淚水。

　　經過聽證，聽證（zhèng）員一致同意由檢察機關以撤銷監護權糾紛為由支持趙某起訴。趙某也認可聽證會結果，變更訴求後（hòu）向法院起訴。

　　這一次公（gōng）開聽證，不僅幫助檢察（chá）機關依法公（gōng）正地對案件作出（chū）處理決定，更促進了申（shēn）請（qǐng）人問（wèn）題的解決，維護未成年人合法權（quán）益。

　　檢察院支（zhī）持起訴工作（zuò），歸根（gēn）結底不是為了一訴了之，而是真（zhēn）正（zhèng）為了（le）解決（jué）當事人的（de）問題。

　　為（wéi）了推進案件取得實效，職統波又繼續通過各種方（fāng）式嚐（cháng）試聯係崔某（mǒu），“我們就想再找一次、再努力（lì）一下”。終於在法（fǎ）院判決前聯係到了（le）崔某本人。

　　遺憾的是，崔某表示愧對兩個孩子，但自己確實沒有（yǒu）能力承（chéng）擔監護職責，明確表示放棄監護權（quán）。

　　最終法（fǎ）院作出判決，撤銷崔某監護權並指定趙某為兩個孩子的監護人，趙（zhào）某的“事實孤（gū）兒”監護人的身份問題得（dé）到了解決。

　　案件雖已辦結，但是兩個（gè）孩子的成長仍然牽動著檢察（chá）官的心。

　　為盡快推進兩個孩子（zǐ）“事實孤（gū）兒”的認定，2022年11月14日，職統波帶隊（duì）前往趙某家中看（kàn）望，並一同前往鎮政府協商“事實孤兒”申請事宜。

　　經鎮政府會議研究（jiū）報翼城（chéng）縣民（mín）政局審核，2023年（nián）2月，翼城縣（xiàn）民政局通過了（le）大（dà）趙小（xiǎo）趙的“事實孤兒”申請，以（yǐ）後的每個月，兩個（gè）孩（hái）子都能領到（dào）國家發放的救助金。至此（cǐ），兩個（gè）孩子（zǐ）的撫養難題得到了解決。

　　得知問題解決（jué），趙某眼含激動的淚水，手裏拿著自家地（dì）裏種的瓜，一直往檢察官手裏塞。

　　檢察機關主動履職，推動被（bèi）邊緣（yuán）化的“事實孤兒”納入到社（shè）會救助體係，切實為人民群（qún）眾提供（gòng）檢察溫暖，這體現的不僅是檢察人法（fǎ）律監（jiān）督的“剛（gāng）性”，更是參與社會治理的“柔性”。(法治日報)