發布時間:2023-04-14 20:23:15
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中新社北(běi)京4月14日電 (記者 陳康亮)中國(guó)證監會14日發布(bù)消息稱,為貫徹落(luò)實《國務院辦公廳關於上市公司獨立董事製度改革的意見》(下稱《意見》),證監會起草形成了《上市公司獨立董事(shì)管理辦法(征求(qiú)意見稿)》(下稱(chēng)《辦法(fǎ)》),向社會公開征求意見。
證監會相關部門負責人表示,證監會製定《辦法》是(shì)落(luò)實《意見》各項改革任務的主要載(zǎi)體。《辦法》根據《意見(jiàn)》確定的明確獨立董事職責定位(wèi)、優化履職方式等八個方麵重點(diǎn)改革任務,進一步(bù)細化獨立董事製(zhì)度各環節具體要求,構建科學合理、互相銜接(jiē)的規則體係,充分發(fā)揮法治的引領、規範、保障作用。
據介紹,《辦法》共六章四十七條,包括總則、任職資格與任免、職(zhí)責與(yǔ)履職方式、履(lǚ)職保(bǎo)障(zhàng)、監督管理與法律責任、附則等章節。
在任職資格與任免方麵,《辦法》明確獨立董事獨立性、任職條件、任職期限及兼(jiān)職等規定,從提名、資格審查(chá)、選舉、持續管理、解聘等(děng)方麵全鏈條優化獨(dú)立董事選任機製,提升獨立董(dǒng)事獨立履職(zhí)的能力。
其中,《辦(bàn)法》明確有八(bā)類人員不(bú)得擔任獨立董事,包括(kuò)在上市公(gōng)司或者其附屬企業任(rèn)職的人員(yuán)及其配偶、父母(mǔ)、子女、主要社會關係;直接或者間接持有上市公司已發行股(gǔ)份百分之一以(yǐ)上或者是上市公司(sī)前(qián)十名股東中的自然人(rén)股東及其配偶、父母、子女;在直接或者間接持有上市公司(sī)已發行股份百分之五以上(shàng)的股東單位或(huò)者在(zài)上市公司前五名股東單位任(rèn)職(zhí)的人員及其配偶、父(fù)母、子女等。
在職責與履職方式方麵,《辦法》在明確獨立董事參與董事會決(jué)策(cè)、監督及提出(chū)建議職責的(de)基礎上,將監督事項重點聚焦於公司與(yǔ)其控(kòng)股股東、實際控製人、董事、高級管理人(rén)員之間的潛(qián)在重大利益衝突(tū)事(shì)項。增加獨立董事的履職(zhí)手段,建立健全董事會專門委員會(huì)及獨立董事專門會議機製,搭建獨立董事履職(zhí)平(píng)台,要求(qiú)獨立董事對關鍵領域事項進行事(shì)前認可,前移(yí)監督關口。
在監督(dū)管理與(yǔ)法律責任方麵(miàn),《辦法》明確相關主體違反有關規定的,證監(jiān)會(huì)可以采取監管措施或者予以行政處罰,切實(shí)加大監管力度;按(àn)照責權利匹配原則,兼顧獨立董事(shì)的董事(shì)地位和外部身份特點,針對性細化列(liè)舉獨立董事責任認定考慮(lǜ)因素及不予(yǔ)處罰情形,體現過罰相當、精準追責。
此外,《辦法》對上市公司董事會(huì)及專門委員會的設置、獨立董事專門會議機製、獨立董事的獨立性、任職條件、任職(zhí)期限及兼職情況等(děng)事項設置一(yī)年的過渡期,為(wéi)上市公司留出必要的適應調整時間。(完)