發布時間:2023-03-21 21:02:00
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(經濟觀察)中國多(duō)地加快布局未來產業 呼籲出台國家頂層設計(jì)
中新(xīn)社北京3月21日電 (記者 劉(liú)育英(yīng))隨著官方態度逐漸明朗,中(zhōng)國多地布局未來(lái)產業新的風口(kǒu),力圖增強發展動能,重塑(sù)區域競爭優勢(shì)。
按照“十四(sì)五”規(guī)劃,未來產業重點是(shì)圍繞類腦智能、量子信息、基因(yīn)技術(shù)、未來網絡、深海(hǎi)空天開發、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產業變革領域布局。
目前全球主(zhǔ)要(yào)國家聚焦(jiāo)關鍵領域,搶占競爭(zhēng)製高點(diǎn)。中(zhōng)國工業和信息化部賽迪研究院(yuàn)無線(xiàn)電管理研究所(未來產業研究中心(xīn))所長韓健接受中新社記者采訪時介紹,美、德、法、日、韓等國家的未來產業相關國家戰(zhàn)略和產業政策,主(zhǔ)要聚焦在(zài)人工(gōng)智能(néng)、量子科技、6G通信、未來能源、生命健康、網絡安全等方(fāng)向(xiàng)。
在中國,未來產業是(shì)搶抓(zhuā)新一輪科(kē)技革命和產業變革的機(jī)遇,實現引領發展的重要抓手。工信部部長金壯(zhuàng)龍最近明確提到,將研究製定(dìng)未來產業發展行動計劃,並且鼓勵地方先行先試(shì)。
據(jù)賽迪研究院無線電管理研究所(未來產業研究(jiū)中心)統計,中國地方政府已密集發布了20餘個未(wèi)來產業相關政策。截(jié)至目前(qián),在31個省級行政區中,浙江、上海、山(shān)西(xī)、河南4個(gè)省市(shì)已發布未來產業政策文件,293個地級市中有16個發(fā)布未來(lái)產業相關政策。
浙江認為,未來(lái)產業是由(yóu)突破性和顛覆性的前沿技術所推動,強調的是突破性和顛覆性前沿技術。有的地方認為,未來產業以新一代信息技術、新材料、新能源、新裝備、生物技術等與工業技術交叉(chā)融合為驅動,強調融合創新。
多地還提(tí)出了未來產業發展目標。上海提出,到2030年(nián)未來產業產(chǎn)值要突破5000億元(人民幣,下同);南京提出,力爭(zhēng)在2025年全市未來產(chǎn)業主營業務(wù)收入達到3000億元以上;河南提出到2025年未來產業增加(jiā)值占戰略性新興產(chǎn)業(yè)比(bǐ)重超過15%。
此輪中國各地布局未來產業,在新機製方麵進行了探索。例如成立高級別領導小組、組建專家委員會、探索產融結合新機製等。
資金投入方(fāng)式亦是探索(suǒ)重點,浙江提出要發揮政(zhèng)府產業基金(jīn)引導作用,建設若幹功能性風險(xiǎn)投資基(jī)金和未來產業引導基(jī)金,撬動社會資(zī)本參與。上海(hǎi)提出要探索設(shè)立市場化主導的未來產業引導基金,鼓勵金融機構開展產品和服務創新。山西則提出要積極探索建立未來產業投資基金,促進政府基金與(yǔ)市場基金協調互動。
韓健表示,未來產業具有(yǒu)很大不確定性,風險大、投入周(zhōu)期(qī)長,靈活多元的投入機(jī)製尤其值得借鑒。這些投資方式包括:政府研發投入、企業投入、風險投資、銀行信貸、社會捐贈等。
打造生態體係也是各(gè)地未來產業布局的發力(lì)點,如提出構建未來產業企(qǐ)業梯隊、以應用場景為牽(qiān)引促進未來產(chǎn)業發展(zhǎn)、打造未來(lái)產業先導(dǎo)區、構(gòu)建梯(tī)次人才培養和引進體係等。
根(gēn)據賽(sài)迪研究(jiū)院無線電(diàn)管(guǎn)理研究所(未來產業研究中心)的調研,中國地方政府呼籲出台國家頂層設計(jì)。由於國家(jiā)層麵尚未出(chū)台未來產業(yè)培育發展的頂層設計,地方在謀劃未(wèi)來產業布局時出現了兩大疑慮,一是對未來產業理解各不相同,二是(shì)某些未來產(chǎn)業細分領域重複布局。
韓健表示,發展未來產業,首先要做(zuò)好(hǎo)頂層設計,製(zhì)定戰略以及重點(diǎn)領域專項(xiàng)產(chǎn)業發展規劃等;其次,要完善未來產業創新生態體係,培育更多更優秀的專精特新型企業,推動產業鏈上中下(xià)遊集群式發展;三是探索設(shè)立國家級未來產業先導區,開展試點示範;四是(shì)要統籌做好區(qū)域布局,探索構建創新策源地-產(chǎn)業(yè)承載地(dì)-資源(yuán)保障地等多(duō)層次空間格(gé)局。(完)