發布時間：2023-03-31 15:42:38
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“在（zài）此次申報上市過程中，我（wǒ）們明顯感受（shòu）到，法規和指引更加簡潔明確，與審核員的溝通更（gèng）加（jiā）多元平等，審核與注（zhù）冊進度更加實（shí）時透明。”談（tán）及全麵注冊製下的發行審核過程時，海（hǎi）森（sēn）藥（yào）業負責人3月30日說。海（hǎi）森（sēn）藥業是首批平移至深交（jiāo）所審核（hé）的主板企業之一。
過去幾年，注冊製通過試點先行、先增量後存量（liàng）的改革路徑，先後在科創板、創業板落地生根、開花結果，給發行市場帶來了翻天覆地的變化（huà）。“公開（kāi）、透明、高效”成為市場評價（jià）注冊（cè）製成效的關鍵詞。
伴（bàn）隨全麵實行注冊製漸次推開，近日，深交所開啟“三（sān）陽光兩促進（jìn）”專（zhuān）項行動，用（yòng）行動為改革保駕護航，以陽光為注冊製賦予新光彩。“陽光（guāng）”不僅意味著要把“客人”迎進來，為企業提供高效（xiào）便捷的融資平（píng）台、有溫度的監管服務；更要讓“陽光”照進來，讓公權力在（zài）陽（yáng）光下運行，打造（zào）透明（míng）、廉潔、優質注冊製。
深交所表示，為保障全麵實行股票發行注冊製改革平穩實施，深交所緊緊圍繞改革目標，集中開展“三陽光兩促進”專項行動，推（tuī）出20餘項具體舉（jǔ）措，主要目的是深化陽光審核、陽光監（jiān）管、陽光服務，促進（jìn）審核質量效能提升、促進廉潔（jié）文化提升，打造透明、廉潔、優質注冊製（zhì）。
完善“預溝通” 減少時間成本
打造陽光審核工程，是深交所此次“三陽光兩促進”專（zhuān）項行動（dòng）的重頭戲，這（zhè）項“工程”旨在（zài）於創業板注冊製探（tàn）索建立的陽光化（huà）發行審（shěn）核（hé）機製基礎上，進一步暢通（tōng）交易所審核部門與發行人和中介機構的（de）溝通渠道，持續提（tí）升審核透明度（dù）和（hé）可預期性。完善“預（yù）溝通”機製（zhì）是實施這項“工程”的（de）關鍵舉措之一。
“很多擬（nǐ）上市企業對公司是否符合板塊定位存（cún）在疑問，深交（jiāo）所通（tōng）過建立‘預溝通’製度在企業申報早期就給出相對明確的答複，可以讓企業更（gèng）有針對性地申報與企業自身匹配的（de）板塊，幫助企業節約時間和人（rén）力成本。”深交所有關負責人說道。
一位中介機構負責人介紹，企業IPO過程中往往存在一些複雜的股權、會計、產業（yè）政策疑難問題，如果前（qián）期沒有妥善處理，後續不僅（jǐn）要花費大量時間和人力更改，還有可能成為阻礙申報（bào）的“攔路虎”。對此，深交所通過“預溝通”機製在申報早期明晰（xī）處理方向，而且（qiě）回複周期僅1至2天，可以高效快速解決企業疑難問題。
感受到便（biàn）利後（hòu），越來越多企業（yè）選擇通過“預溝通”機製（zhì）谘詢（xún）。從（cóng）數據上看，2022年（nián）深交所審核中心接待的“預溝通”單數達到71單，今年（nián）一季度（dù）預計（jì）將達到60單，接近去年全（quán）年的數量。
“深交所秉持（chí）‘開門辦審核’的審核思路，切實有效地為發行人和中介機構的谘詢提供了規範（fàn）、便捷的溝通渠道，幫助發行人和中介機構充分理解審核關（guān）注要點，從而更有針對性地（dì）履行相關（guān）核查程序、披露相關信息。”中信證券有關負責人說道（dào）。
破除神秘感（gǎn） 堅持“應見盡見（jiàn）”
“陽光注冊製”讓審核更有溫度。以往，市場對審（shěn）核機構存（cún）在一種固有印象，即負責審核的監管主體是神秘的、冷冰冰的。深交所“陽光審核工（gōng）程”旨在破除這（zhè）種神秘感（gǎn），讓市場主體感受（shòu）到審核（hé）的陽光和溫度。
“應見盡見”是破除神秘（mì）感（gǎn）的關鍵舉（jǔ）措。深交所（suǒ）有關負責人介紹，對於發行人和中（zhōng）介機（jī）構的（de）疑（yí）問（wèn），審核中心一般通過書（shū）麵溝通（tōng）、電話溝通、視頻溝通等（děng）方式回複，對於確有需要當麵答（dá）疑的（de）情況，堅持“應見盡見”，幫助市場主體高效快速解決問題。
“審核環節中，深交所快速高效反饋了審核意見，並且通過電話溝通、見麵（miàn）會等方式進一（yī）步加深對公司（sī）業務和（hé）財務情（qíng）況的了解，加速審核過程。”一家創（chuàng）業板電子信（xìn）息行業公司有關負責人說。
數據顯示（shì），創業板（bǎn）改革並試點注冊製以來，深交所審核中（zhōng）心累（lèi）計（jì）接待首發在審企業700餘次，答疑解惑，回（huí）應企業和中介機（jī）構關注事項。
值得注意的是，“應見盡見”亦在陽光下進（jìn）行。“根據（jù）規定，審核（hé）中心接待發行人或中介機構至少要有兩名工作人員同時在場，而且要全程錄音錄像。”上述深交所有關負責人表示，深交所持續強化接待來（lái）訪的事前、事中（zhōng）、事後全過程透明。
深交所（suǒ）同時（shí）明（míng）確對於禮節性拜訪不予谘詢。此前，深交所發布《發行（háng）上市審核業務指南第（dì）1號——業務谘詢（xún）溝通》，明確了不屬（shǔ）於（yú）谘詢溝通事項範（fàn）圍，包括無實質谘詢溝通內容，屬（shǔ）於禮節性拜訪的；打聽審核具體進度或者（zhě）安排、內部會議討論內容以及能否通過等情（qíng）形（xíng）。
陽光是破除神秘感的利器，是質量的保證，審核端陽（yáng）光化工程的進一步深化（huà），也（yě）將帶動發行人和中介機構信息披露質量的有效（xiào）提升。“深交所發行上市審核過程規範、公開、透明，大幅提升了發行（háng）上市審核過程的（de）可預期性。我們有理由期待，隨著全麵實行股票（piào）發行注冊製的正式實施，一個規範、透明、開放、有活力、有（yǒu）韌（rèn）性的資（zī）本市場將加速到來。”中（zhōng）信證券有關負責人說（shuō）。
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