成都市金牛區電梯拆除回收公（gōng）司電話18980010174，歐洲多國收緊（jǐn）“黃金簽證”政策

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　　李 怡

　　據歐洲新聞電視台報道，西班牙某中左（zuǒ）翼政黨領袖近日與該國社會保障部達成初步（bù）協議（yì），計劃中止“黃金簽證（zhèng）”項目。此前，英國、愛爾蘭、葡萄牙、希臘等（děng）歐洲多國（guó）紛（fēn）紛收緊或取消（xiāo）類（lèi）似投資居留計劃。分析人士指（zhǐ）出，歐洲多國出現（xiàn）關閉（bì）“黃金簽證”大門的趨勢，反映歐洲當前經濟社會困境（jìng）。

　　政（zhèng）策陸（lù）續收緊（jǐn）

　　“黃金簽證”是（shì）對部分歐盟國（guó）家為非歐盟公民提供的一種長期簽證類型的（de）統稱，被普遍認為是一種投（tóu）資移民渠道。“黃金（jīn）簽證”申請者通過數十（shí）萬歐（ōu）元（yuán）的投資，可以享受在當（dāng）地自由（yóu）居住、生活、工作的權利，同時享受歐洲養老、教育、醫（yī）療的高福利，且達到居住年限要求後即可獲得歐盟公民身份。

　　2009年（nián）5月，塞（sāi）浦路斯首次推出“黃金簽證”。歐債危機後（hòu），包括葡萄（táo）牙、西班（bān）牙、希臘、愛爾（ěr）蘭、法國（guó）等在內的10多個國家紛紛推出“黃金簽證”。據歐洲新聞電視台報道（dào），盡管（guǎn）各國政策略有（yǒu）差異，但總體上鼓勵外（wài）國高收入人群通過投資房產、政府債券、企業股權、政府基金或直接（jiē）捐贈等多種（zhǒng）方式獲取該國居留權。

　　近年來（lái），歐洲多國陸續收緊“黃金簽證”政策。2022年2月，英國宣布取消“黃金簽證”項目；今年2月，愛爾蘭宣布停（tíng）止針對非（fēi）歐盟公民的“黃金簽證”項目；同月，葡萄牙宣布對裏斯本、波爾（ěr）圖和人口稠密（mì）的沿海地（dì）區的“黃金簽證”實（shí）施（shī）限製；5月，希臘宣布把部分（fèn）地區的“黃金簽證”門（mén）檻從25萬歐元提高至50萬歐元。根據最新計劃，歐盟很可能在2025年全麵關閉“黃金簽證（zhèng）”項目。

　　折射社會困境

　　據《西班牙公共報》介紹（shào），西班牙房價2022年上漲7%，裏斯本房價自2015年以（yǐ）來上漲2倍，雅典房價在（zài）近5年上漲48%，都柏林自2012年以來上漲超120%。報道稱，“黃金簽證”政策擾亂當（dāng）地房地產市場，許多居（jū）民迫於（yú）價格壓力搬離原社區（qū）並舉行抗議活動。

　　“‘黃金簽證’問題引（yǐn）發的社會爭議反映了歐洲多國政府在經濟利益和社會公平（píng）間的權衡取舍。”中國社會科學院歐洲研究所學者朱銳（ruì）在接受本報（bào）采訪時（shí）表示，歐洲民眾對“黃金簽證（zhèng）”的批評（píng）一直存在（zài），不過歐洲多（duō）國政（zhèng）府看（kàn）重該政策帶來的經濟效益，並未直接取消該政策（cè）。近年來，受（shòu）俄烏衝突影響，“黃金（jīn）簽證”的主（zhǔ）要客戶群體——俄羅斯（sī）移民大幅減少，使得該政策的經濟利（lì）益來源（yuán）減少，社會公平問題日漸成為焦點。取消“黃金簽證（zhèng）”正成為歐洲各國民眾對歐洲經濟和社會問題不滿情緒的宣泄口。

　　《德國之聲》分析，房（fáng）價上漲隻是取消“黃金簽證”的（de）官方說（shuō）辭，歐盟的批評才是最重要的因素。路透社報道稱，歐（ōu）盟委員會一直敦促各國終止投資居留計劃，在簽（qiān）發居留許可時加強檢查（chá），以防範洗錢等金融（róng）犯罪活（huó）動。

　　朱銳表示，近年來，歐盟一體化進程（chéng）有所推進，歐盟對成員國內政和歐盟整體事務進行更為嚴（yán）格的區分（fèn）。歐盟認（rèn）為“黃金簽證”涉及歐盟整體利（lì）益，其有權（quán）限和職責進（jìn）行管理。此外，歐洲各國民眾（zhòng）對“歐洲公（gōng）民”概念（niàn）的認（rèn）可度和期望值不斷提升，歐盟在（zài）居留限製（zhì）上降低門檻（kǎn）、敞開口子的意（yì）願相應下（xià）降（jiàng）。

　　或（huò）拖累經濟複蘇（sū）

　　據《葡萄牙新聞日報》等外媒報道，針對取消“黃金簽（qiān）證”政策，西（xī）班牙（yá）房地產行業和葡萄（táo）牙馬（mǎ）德拉自治區曾提出反（fǎn）對意見，認為此舉會降低（dī）國家吸引力，損害地方經濟發展。

　　“取消‘黃金簽證（zhèng）’將帶來複雜影響，可能拖累歐盟疫情後經濟複蘇進程。”朱銳認為，開放“黃金簽證”的國家，國民經濟支柱多為旅遊（yóu）業和服務業，一旦（dàn）取（qǔ）消該政策，相關行業就業機會可能減少，外國投資流入值（zhí）可能降低，這將對其房地（dì）產、基礎設施和高新中小企業的發展造成一定負麵影響。

　　在（zài）“黃金簽證”政策收緊的同時，歐（ōu）洲多國移民政策也出現變化。據申根簽證官網消息，葡（pú）萄牙擔心在終止投資（zī）居留計劃後國家信用降低，失去對以（yǐ）“數字遊牧民”為主的高科技產業工作者的吸引力，正在加快出台相關政策保障其居留權。《西班牙時代報》報（bào）道稱，2023年起，西班牙也將推出數字遊（yóu）民簽證。

　　朱銳認為（wéi），歐洲當前麵臨明顯老（lǎo）齡化趨勢，歐洲各國移民政策進入調整階段。新冠疫情以來，部分非歐洲國家已（yǐ）推出（chū）係列（liè）針對高淨（jìng）值人士（shì）、高技術人才、企業高管等高層次人才的移民政策。為精準吸納（nà）所（suǒ）需高層次人才，歐洲（zhōu）各國也可能跟進效仿，其移民政（zhèng）策也將趨向複雜化（huà）。（來源：人（rén）民日報海外版）