發布時間：2023-05-15 14:29:00
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前不久，“女子把烏龜（guī）挨個捅水裏”“遊客向大熊貓投喂玉米芯”“熊（xióng）貓基地通報多人被禁入（rù）”等等話題（tí）引發了廣大網友的熱議。最近幾（jǐ）年，隨著全社會（huì）法治意識的提高（gāo），文明出遊一直是大家越來越關心的話題（tí）。那麽，這（zhè）些不文明的行為到底應該承擔怎（zěn）樣的法（fǎ）律責任？管理部門又該如何用法律的手段來加強管理呢？
北京市懷柔區（qū）的紅螺寺依山而（ér）建，背靠紅螺山，南照紅螺（luó）湖（hú），山（shān）環水繞，古樹參天。每逢節（jiē）假日，這裏總會迎來大量的遊客。
從紅螺寺大門進入後不久，遊客們會（huì）來到第一（yī）個（gè）景點（diǎn）——禦（yù）竹林。在禦竹林中，有一灣池水，裏麵養著許多隻烏（wū）龜。記者拍攝時正值（zhí）上午，一些烏龜已經爬到了石頭上，悠閑地曬太陽。
景區工作人員：烏龜屬於兩（liǎng）棲動物，它需要定期地上岸來曬太陽。我們景區根據其生活的特點，也特意打造了一個可供其休憩（qì）的（de）一個景觀平台。
然而，就在前不久，一段遊客在池邊用竹竿把烏龜挨個捅下水的視頻在網絡上持續發（fā）酵。在視頻中，這名穿紅衣服的女子蹲在池（chí）邊，她的手中拿著一根細長的竹竿，她把竹竿伸向池水中央的石頭上，把（bǎ）烏龜一隻一隻地捅進水中。
景區工作人員：事情發生的時間是5月1日（rì）的中午，當時正值客流高峰。在我們景區日常巡查的間隙，一遊客用竹（zhú）竿，將正在鱷魚池石頭上休息的（de）烏龜，直接捅到水裏，這種（zhǒng）不文明的行為（wéi）被其他遊客拍攝下來並上傳至網絡。
視頻一經傳開（kāi），很多（duō）網友對這名紅衣女遊客（kè）的行為進行了譴責。園方表示（shì），這名女遊客的行（háng）為雖然不會對烏龜造成（chéng）嚴重的（de）傷害，但是會驚擾到它們。
景區工（gōng）作人員：遊客的這種行為（wéi）對動物來講首先（xiān）它是一種打擾，而且它會（huì）對動（dòng）物（wù）產生（shēng）不（bú）必（bì）要的驚嚇和傷害，對（duì）遊客的這種不文明行為我們景區是沒有執法（fǎ）權的，如果發現不文明行為景區會第一時間上前勸導和阻（zǔ）止，對拒不服從的人員（yuán）我們也會將其列入遊客黑名單，限製他二次入園（yuán）。
在園區內，許多地方（fāng）都有醒目的標識與文字，提示勸導遊（yóu）客文明遊園（yuán）。在此次事件發生（shēng）後，園區也緊（jǐn）急製作了更多的提示（shì）牌，盡量避免不文明行為的發生。
景區工作（zuò）人員（yuán）：我們景區也是（shì）及時強化了日常巡視，並且在原有的（de）提示牌的基（jī）礎上又增加了（le）禁止投喂、恫嚇這樣的提示牌。
事（shì）實上，在許（xǔ）多旅遊景區內，無論（lùn）是在景區的遊（yóu）客須知中，還是景區內的一些醒目位置（zhì），都有倡導文明旅遊的提示。盡管如（rú）此，不文明行為依舊屢禁不止。同樣是在今（jīn）年的五一假期（qī），在四川成都的熊貓穀內，有遊客拍到了（le）這樣一段視頻。
視頻（pín）顯示，盡管遊客們都在叫著大熊貓的名字，但是熊貓還是把玉米芯吃掉了，這名投喂玉（yù）米（mǐ）芯的遊客也遭到了在場遊客的指責。
有遊客投喂（wèi）大（dà）熊貓玉米芯事發後的第二天，熊貓穀就（jiù）在景區的（de）官方微信公眾號上發布了通報。通報顯示，經飼養員第（dì）一時間檢查與觀察，被投喂玉米芯的大熊貓身體情況正常無異樣。而投喂者羅某某，因為她的不（bú）文明參觀和對大熊貓可能造成危害的（de）行為，被終身禁止再次進入事發景區參觀。
在之後的幾天中，四川成都大（dà）熊（xióng）貓繁育研（yán）究基地（dì）也在官方微信公眾號上通報了多起不文明行為。這些不文（wén）明行為的實施者因向大熊貓室外活動場內拋擲礦泉水瓶、糖紙、薯片盒等物（wù）品，均被禁止一年內再次入園。
若遊客對動物造成傷害 該擔何種法（fǎ）律責任
遊客任性的愛，讓（ràng）動物們承受不起。如果遊客對動物造成了傷害，應當承擔什麽樣的法律責任呢？ 記者（zhě）在一些景區內對遊客進行了隨（suí）機（jī）采（cǎi）訪，許多遊客都表示（shì）親（qīn）眼見到過不文明行為，有些人認為，不文（wén）明行為的實施者應當（dāng）為自己（jǐ）的行為承擔（dān）相應的責任。
前不久，有網友拍攝到了這樣一段視頻並（bìng）傳到了網上。在北京動物園內，一（yī）名遊客用激光筆照射正在爬樹的大熊貓。
視頻顯示，當時大熊貓正在爬樹，一個綠色的光點一直追逐著它（tā），不停晃（huǎng）動（dòng）。針對網（wǎng）友視頻（pín）中曝光的情況，北京動物園表示（shì）譴責這種不文明（míng）行為，同時回應，園內獸醫已於第（dì）一時間（jiān）對（duì）大熊貓進行檢查，動物狀態良好。
遊（yóu）客們（men）普遍認為，打擾動物的生活、亂投喂、傷害動物，這些行為不文明（míng）、不道德。那麽，這些行為就隻停留在道德層麵嗎？是否觸及法律呢？
中國政法大學訴訟法學研究院教授 譚秋桂：如果法律明確規定了，你這個行為不能做，那就是違法了（le），包括不管你是在公園（yuán）裏麵去挑逗，戲（xì）弄動物，傷害了動物，或者（zhě）擾亂了動物的安寧，這些行為，總的來看現在都已經是違法了。民法（fǎ）典（diǎn）規定了，民事主體從事民事活動，不得違反法律，不（bú）能違背公（gōng）序良俗。
民法（fǎ）典第八條規定，民事主體從（cóng）事民事活動，不得違反法律（lǜ），不（bú）得違（wéi）背公序良（liáng）俗。第十條規定，處理民事糾紛（fēn），應當依照法律；法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序（xù）良俗。
法學專家指出，景區內的動物們是供所有遊客（kè）觀賞的，而不文明的行為是違背公共秩序（xù）的，屬於違法行為。
中國政法大學訴訟法學研究院教授 譚秋桂：這是一個大家都想要去維護的秩（zhì）序。同時各個地方對於公園的（de）管理，地方立法都有一些規定，比如說北京就有（yǒu）公園條例，有人（rén）在公園裏（lǐ）麵去挑逗動物了，就違反了公（gōng）園條例的規定，就違反了通（tōng）過地方性法規所構（gòu）建的一種公共秩序。
專家指出，如果（guǒ）因為投喂等不文明的行為導致動物受傷甚至（zhì）死亡，實施這些行為的遊客很可能會因為侵權而承（chéng）擔民事賠償責任。除此之（zhī）外，造成了嚴重後果的，還可（kě）能會麵臨行政處罰，甚至承擔（dān）刑事責（zé）任。
中國政法大學傳播法研究中心（xīn）副主任 朱巍：你隨便去侵害動物園裏麵的財產（chǎn），(動物)受到傷害甚至死亡的，那要賠償，這是民事責任。在一個公共場合（hé）之下，在一個大（dà）家都能進入的公共區域裏麵，你從事這樣一（yī）個違（wéi）法行（háng）為，這本身也是治安處罰法的管理範圍，嚴重的話可能要（yào）受到警（jǐng）告、拘留、罰款等相關的行政處罰措施。動物分（fèn）為好多種類別，一方（fāng）麵就是野生動物保護法為基礎，有（yǒu）一（yī）些珍貴動物，瀕危動物。對這些動物的傷害，嚴重的（de）會致（zhì）死，最嚴重的話，上（shàng）升（shēng）到刑事責任。
完善（shàn）黑（hēi）名單製度 不文明行為被戴“金箍”
對不（bú）文明旅遊行（háng）為說“不”，已然形成社會共（gòng）識。要打敗不文（wén）明行為，就需（xū）要為文明立規，給規則立威。實（shí）施（shī）不文明行為，涉事遊（yóu）客會被列入景區“黑名單”。雖然這隻是行業內的處罰，但也是依法對不文明出遊行為（wéi）給予了震懾。 那麽哪些行為或將被列入旅遊黑名單呢？一旦（dàn）被納入黑名單，又會對個人產生哪些影響呢？
針對在旅遊過程中發（fā）生（shēng）的不文（wén）明行為，2016年實施的《國家（jiā）旅遊局關於旅（lǚ）遊不文明行為（wéi）記錄管理（lǐ）暫行辦法》予以了明確規定，主要包括：擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環境衛生、公共設施；違反旅遊目的地（dì）社會風俗、民族生活習（xí）慣；損毀、破壞旅遊目的地文物古跡；參與賭博、色情、涉毒活動（dòng）；不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財產（chǎn）安全的活（huó）動；破壞生態環境，違反野生動植物（wù）保護規定；違反旅遊（yóu）場所規定，嚴重擾亂旅遊秩序等。按照規定，對於實施了此類不文明行為的遊客，經旅遊不文明行為（wéi）記錄評審委員會審定，將（jiāng）會被納入旅遊不文明行為“黑名單”，並（bìng）向（xiàng）社會公布。
中（zhōng）國政法大學傳播（bō）法研究中心副主任（rèn） 朱巍：列進去之後（hòu）(對個人（rén）)有什麽壞處呢？壞處（chù）是非常多的，會有一個聯合懲戒機製，非常有可能被納入到一個信用係統之（zhī）後，比如說會影響到貸款、乘坐高鐵等等。最近一段（duàn）時間黑名單已經擴展了，從某一個領域擴（kuò）展到（dào）其他的方方麵麵。
除了（le）用法律法規對不文明行為進行（háng）硬約（yuē）束，許多遊客還提出，景（jǐng）區也應加強管理，增加工作人員巡視，對違反法律規定的行為，由景區和有關執法部門進行處罰。
法學專家認為，景區作為管理者，應當要承擔（dān）責任，防止動（dòng）物的（de）安寧（níng）受到侵（qīn）擾。但是，為了遊客的體驗感，景區的（de）管理也不能過度。
中國（guó）政法大學傳播法研（yán）究中（zhōng）心副主任 朱巍：作為園（yuán）方，實際可以選（xuǎn）擇的空間不大（dà），因（yīn）為它要平衡，一方（fāng）麵如果把動物確實保護好，別人無法投喂的話，那可（kě）能大家去動物園看（kàn）動物的時（shí）候（hòu）的感（gǎn）官就很差，因為有各種（zhǒng）欄杆，看不清楚。但如果不（bú）設置這樣的一（yī）些（xiē）管理（lǐ）措施的話，那（nà）有可能對遊客造成損害，也可能對動物造成損害，所以要平衡這裏麵的關係。特別是一些節假日高峰期、小朋（péng）友集中去（qù）的時候。
為了維護文明的遊（yóu）園環境，一些景區（qū）也在積極探索有（yǒu）效的管（guǎn）理措施。比如（rú），有的園區內設有“不文明行為曝（pù）光台”，對（duì）最近發（fā）生在園區裏真實的不文明事件進行曝光，對遊客起到警示作用；還有一些地方性法規中，對遊客的權利進行了規定。例如（rú），廣州市公園條例第四十一條規定，遊人依法享有勸阻違反規定的遊園行為；舉報、投訴違法行（háng）為等權利。
對（duì）此，許多遊客也表示，希望成為文明引導員，對不文明行為作出勸阻。
最（zuì）近，還有一（yī）段溫暖的視頻引發（fā）網友的關注。4月30日，在山東濰坊（fāng）的一個動物園（yuán）內，一隻鴕鳥誤食了塑料袋，嘴巴（bā）被纏（chán）繞。
李女士說，由於（yú）事發當天遊客比較多，附近（jìn）沒有工作人員。李女士夫妻二人剛好是獸醫，為動（dòng）物取異（yì）物比（bǐ）較有經驗，情急之下，李女士和丈夫兩人相互配合，把纏（chán）繞在鴕鳥嘴上的塑料袋取了下來。
這對夫妻（qī）的行為被網友們點讚，他（tā）們在放假遊玩期間還可以發揮自己（jǐ）的（de）專業特長（zhǎng），保護（hù）了動物的安全與健康，為景區的文明和諧出一份力。
中國政法大學（xué）訴訟法（fǎ）學研究院教授 譚秋桂：我覺得每個人都有責任去保護公（gōng）共秩（zhì）序。公共秩序（xù）就是（shì）要大家共（gòng）同努（nǔ）力，才能夠很好地維（wéi）護，每個（gè）人對自己的行（háng）為負責，就是（shì）我們大家一直說的勿以善小（xiǎo）而不為，勿以惡小而（ér）為之。不要覺得這事好玩（wán），實際上你（nǐ）的（de）好玩行為有可（kě）能就已經（jīng）侵害到了動物的安寧，動物就不好玩（wán）了（le），或者你會侵害其他遊客觀賞，還是要關注到其他人的感受。我覺得這樣的（de）話（huà），我們的社會才是和諧的，我們的（de）環境是優美的，我們（men）的公園設計的目的才能夠達到（dào）。
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