成都市武侯（hóu）區舊（jiù）設備回收公司電話（huà）13981937861，解禁“路邊攤”？這些地方都有動作！

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　　中新網北京5月8日電(韋香惠)淄博的“煙火氣”傳到了一線城市。深圳出台（tái）新條例（lì），不再全麵禁（jìn）止路邊攤。在此之前（qián），北京、上海、蘭州（zhōu）等城（chéng）市也（yě）進行（háng）相關探索。如何平衡商業經營與城市管理之間的關係，成（chéng）為各地（dì）政府麵（miàn）臨的一道（dào）新考題。

資料圖：一名年輕人的烤肉攤位。　李晨（chén） 攝

　　深圳（zhèn）不再全麵禁止“路邊攤”，多地（dì）已出招

　　近日，新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》經深圳市七屆人大常委會第十七次會議表決通過，自2023年9月1日（rì）起實施。

　　修訂後的《條例》不再全麵禁止路邊攤。具體包括，將原本“禁（jìn）止商店、門店超門、窗外牆擺賣、經營”的規定，修改為“商場、門店超出門、窗外牆擺賣、經營的，應當符合規範”。

　　在原先“禁止擅自占用城市道路及其兩側、人（rén）行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售（shòu）商品”的基礎上，增加“街（jiē）道辦（bàn）事處可以根據方便群眾、布局合理、監管有序的（de）原則劃定攤販經營場所”的例外規（guī）定。

資料圖（tú）：上（shàng）海興起後備箱集市（shì） 樊中華 攝

　　今年以來（lái），北京、上海、蘭州等城市也在探索外擺經營的相關政（zhèng）策。

　　1月，北京發布（bù）《清理（lǐ）隱性（xìng）壁壘優化消費（fèi）營商環（huán）境實施方案》，提（tí）出51項改革任務打通（tōng）痛點堵點，其中包括規範商（shāng）圈外擺經營等內容。2月，上海發布（bù）《關於進一（yī）步規範新時期設攤經營活（huó）動的指導意見(征（zhēng）求（qiú）意見稿)》，提出區人民政府會同市有關部門根據需要，可以劃定設攤開（kāi）放區，設置特（tè）色點、疏導點、管（guǎn）控點（diǎn），同（tóng）時劃定嚴禁區、嚴控區、控製（zhì）區等。

　　近日（rì），蘭州發布（bù）了《關於進一步規範外擺經（jīng）營的指導意見(試行)》，規範了設置外擺區域、個人（rén）設攤行為，明確了外擺設置（zhì）條件，提出了創新設置特色點位，鼓勵形成“基本商業為主（zhǔ）體、設攤經營（yíng）為補充”的服務格局。

　　設攤如何管理？各地明確經營規範

　　政策方麵的不再全麵禁止並不意味著完全放開，不少地區已經開（kāi）始探索新型設攤形式，新的管理規範亟待建立（lì）。

　　例如（rú），今年備受關（guān）注的網紅城市淄（zī）博早（zǎo）在兩年前，就對居民擺（bǎi）攤做出指導。2020年6月，淄博經開區綜合行政執法局規劃12個（gè）便民疏導點、早夜市分布點，同時（shí），在規（guī）定區域內經營將不收取任何費用、並且一切水電費全免。

資料圖：攤位吸引消（xiāo）費者流連　樊中華　攝

　　北京、上海等一線城市對（duì）商業外（wài）擺的經營品類、區域範圍以及外（wài）擺時間等也做出明確規定（dìng）。針對試點外擺可能（néng）會產生地攤現象、影響市容市貌的問題，今年年初，北京相關部門負責（zé）人對媒體表示，推進外擺試點（diǎn）主要是滿足群眾休閑消費、品質（zhì）消費的需要（yào），不是“地攤兒”。

　　深圳新修訂的條例也明確，禁止占用城市道（dào）路和公共場（chǎng）所堆放物品、擺攤設點（diǎn）、銷售商品。違反此項規定的，由市、區城管和綜合執法部門責（zé）令改正；拒不改正的，由市（shì）、區城（chéng）管（guǎn）和綜合執（zhí）法部門按照占地麵積處每平方米一千元罰款；情（qíng）節嚴重的，並處沒收違法堆放、擺賣的物品和實施違法行為的工具。

　　杭州對外擺區的衛生、桌椅設施等作出規定。杭州要求外擺區的桌椅等應作（zuò）為公共設施向行人和遊客（kè）免費開放，不得限製使用。

　　蘭州提出，食品攤販和街頭藝人應具備（bèi）相應的資質，符合條件的（de）個人可以向早市、夜市等運營（yíng）主體提出申請。

資料圖：步行（háng）街外擺攤位　黃維正 攝（shè）

　　專家：商業外擺政策（cè）不是簡單的能或不能

　　如何平衡城市（shì）“煙火氣”與市容環境的關係，如何避免一放（fàng）就“亂”，一管就“死”？

　　浙江大學國際（jì）聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯（lián）席主任、研究員盤和林向（xiàng）中（zhōng）新網表示，允許商業外擺能（néng）夠促（cù）進民生經濟，能夠創造（zào）就業機會，促進老（lǎo）百姓收入增長，同時也是活躍經濟末梢循環中非常重要的一個環節。

　　盤和林表示，設置路邊攤要和城市規劃配合起來（lái），劃定可以擺攤的路邊攤（tān）區域、對店家的外擺行為進行管理。

　　“大多數城管和路邊攤（tān）攤主的矛（máo）盾其實在於政策上的（de）一刀切，在執法（fǎ）過（guò）程中不夠人性（xìng）化。”盤和林表示，對於商業（yè）外擺，不能簡單（dān）的給出“能”或“不（bú）能”的政（zhèng）策，而是要將具體的（de）執法判斷交給基層，同時將監督基層執法者的權力交還給攤（tān）主、店主、居民。（完）