成都市大邑縣回收黃金電話18980010174，糧企現塌方式腐敗，圍捕“糧倉碩鼠”難在哪裏（lǐ）？

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　　中新網（wǎng）北京4月23日電(韋香惠)春耕正忙，與此同時（shí），糧食購銷領域的反腐行動也在持續深（shēn）化中。相關專家對此表（biǎo）示，糧食購銷腐敗是近年來問題線索（suǒ）集中、案件高（gāo）發多發、群眾問題反映較為集中的領域，當前糧食購（gòu）銷領域腐（fǔ）敗問題（tí）存量尚未見底、增量還在發生。

農民正在操作（zuò）新（xīn）一代多功能免耕播種機開展春耕工（gōng）作。　呂盛楠 攝

　　官方持續釋放嚴的信號 專家分析反腐已經進入新階段

　　出逃不到2個月即（jí）落網，西安市糧食局原局長李西安在不久前被緝捕歸案。這一案例從側麵反映出，當前糧食購銷領域反腐動作（zuò）的高壓與雷霆。

　　2021年8月（yuè），中央（yāng）紀（jì）委國家（jiā）監委在全國範圍內部署開展糧食（shí）購銷領（lǐng）域腐敗問題專項整治工作。今年4月18日，中國紀檢監察報題為《糾治靠（kào）糧吃糧》的報道稱（chēng），對涉糧腐敗問題線索開展大起底，一大（dà）批糧倉“碩（shuò）鼠”“蠹（dù）蟲”被嚴肅查處（chù），其中包括中國（guó）儲（chǔ）備糧（liáng）管理（lǐ）集團有（yǒu）限公司原黨組成員、副總（zǒng）經理徐寶義和國家糧食和物資儲備局原黨組書記、局長張（zhāng）務鋒2名（míng）中管幹部，40餘名廳局級幹部。

　　“糧食係統腐敗行為雖然在糧食監管、存儲、輪換（huàn）、購銷、財務管理等諸多（duō）領域都有發生，但糧食購銷（xiāo）領（lǐng）域是權力集中、資金（jīn）密集、資源富集的重點領域。”

　　北京師範大學法學院教授彭新林告訴中新網，糧食購銷涉及收購、入庫、出庫等多個環節，往往是多（duō）人內外勾結實施，該領域存在比較突出的行業性、係統性腐敗問題，在相（xiàng）對獨立、缺乏監管的環境下，該領域一些亂象難以被及時察覺。

　　今年以來（lái），官方在深化糧（liáng）食購（gòu）銷領（lǐng）域腐敗問題專項整（zhěng）治上，持續釋放嚴的信號。1月10日，二十屆中央紀委二次全會公報公布，特別（bié）提到下一階段黨（dǎng）風廉（lián）政工作的重點領域，其中（zhōng）包括糧食購銷。隨後（hòu），中央紀委國家監委印發《關於（yú）深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治（zhì）工作的意見》。

　　“今年糧食購銷（xiāo）領域反腐將會進入新階段，從專（zhuān）項整（zhěng）治走向全麵整治。”北京大學（xué）廉政建設（shè）研究中心副主任莊德水向中新網分析。

村民駕駛農機犁地。　張文軍 攝

　　糧企現塌方式腐敗 糾治“靠糧吃糧（liáng）”難在哪裏？

　　“糧（liáng）倉碩（shuò）鼠”是中央（yāng）紀委（wěi）國家監委網站公布的2021年度十（shí）大反腐熱詞（cí）之一。該詞（cí）匯被解釋為，那些膽（dǎn）大妄為、貪得無厭的“靠糧（liáng）吃糧”腐敗分子。

　　近年（nián）來（lái），“靠糧吃糧”的“糧倉碩鼠”頻頻在各地通報案例中出現。在（zài）彭（péng）新林看來（lái），主要原因還是監管缺（quē）失缺位、內外（wài）勾結、執法不嚴。

　　4月12日，安徽省紀委監委通報了安徽省糧食集團有限（xiàn）責任公司原黨委書記、董事長關飛、聶軍和周新開（kāi）3任“一把手”嚴重違紀違法案。

　　2002年至2021年，關飛、聶軍、周新開連續3任省糧食集團“一把手”帶頭違紀違（wéi）法，對班子（zǐ）成員和下屬人員違（wéi）紀違法（fǎ）行為默許縱容（róng），導致省糧食集團發生係統（tǒng）性、塌方式腐（fǔ）敗；利用職務便（biàn）利，在經營糧食業務、項目承攬、工程（chéng）建設等（děng）方麵，為他（tā）人謀取利益，分別收受賄賂500餘萬（wàn）元（yuán）、330餘萬元、290餘萬（wàn）元，涉嫌受賄犯罪；關飛不認真（zhēn）履行職責，導致巨額貿易（yì）融資貸款被非法挪用，造成國有資產損失2.3億餘元；聶軍、周新開通過“陳化糧”“轉圈糧”“價差糧”等手法“靠糧（liáng）吃（chī）糧”分別騙取國家補貼690餘萬元、200餘萬元，涉（shè）嫌貪汙犯罪。

　　此外，陝（shǎn）西、遼寧等地近（jìn）期的通報中也出現多個涉及省糧食集團的（de）“靠糧吃糧”腐敗問題。

　　彭新林表示，實踐中，糧食購銷領域存在點多、線長、麵廣、監管不易的問題，傳（chuán）統監督力量（liàng）和監督手（shǒu）段在一定程度上難以全鏈條全周期覆蓋。如糧食“以（yǐ）陳頂（dǐng）新（xīn）”能夠通關驗收（shōu）、“轉圈糧”虛假輪（lún）換、擅自動用儲備糧進行加工銷（xiāo）售等問題多發，無一不與監（jiān）管不到（dào）位或者監管形同虛設有密切關係，且很多與糧儲部（bù）門及下屬企業“一把手”不正確履職、失職失察有重要關係。

村民（mín）趕（gǎn）忙進行春耕。　張文軍 攝

　　圍（wéi）捕“糧倉碩鼠（shǔ）” 如何打出“組合拳”？

　　繼自查自糾、案件查（chá）處、製度建設、智慧糧庫、常態化監督（dū）後，《糾（jiū）治靠糧吃（chī）糧》一文還（hái）披露，加強與公安（ān）、司法機關協同聯動成為深化（huà）專項整（zhěng）治，打出（chū）的一套（tào）全新“組合拳”。

　　據文章介紹，山西（xī）省紀委監委在查辦中儲糧集團公司廣西分公司原副總經理張（zhāng）東升一案過程中，發現張東升親屬實際控製的企業在政策性糧食收（shōu）儲中，采取虛（xū）報政策性糧食收儲數量、虛構糧食庫存等弄虛作假手段，套取、騙取國家（jiā）糧食收購資金。中央紀委國家監委第四監督檢查室商請公安部指定山西省（shěng）公安機關（guān）依（yī）法進行偵查。在公安（ān）部經濟犯罪偵查局的統籌協調下，山西（xī）、遼寧兩地公安機關通力合作，成功偵破（pò）該（gāi）起合同詐騙案，全麵查（chá）清騙取國家（jiā）政策性糧食專（zhuān）項費用補貼犯罪事實。

　　“專項領域要持續深化，除了製度建設之（zhī）外，更重要的是工作（zuò）機製方麵要有新突破。”莊德水表示，三個部門之間的協同推進有利於創新解決整治糧食領域腐敗問（wèn）題的工（gōng）作機製，能夠打破原先各自為戰的尷尬局麵，對整個糧食領域各個環節實行（háng）有效監督。

　　他還提到，接下來持續深（shēn）化整治糧食購銷領域腐敗問（wèn）題，一方麵要對（duì）重大腐敗案件進行（háng）總結和梳理，歸納突出性的（de）廉潔風險問題，另一方麵建章立製，針對當前所發生的典型問題，紮牢製度的（de）籠子，減少相關（guān）腐敗問題發生概率，從源頭上阻斷糧食（shí）購銷領域腐敗問題的發生。(完)