發布時間：2023-04-09 15:52:38
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改革開放，一條永不停歇的進取之路（lù）。
黨的二十大報告中，習近平總書記（jì）把“堅持深化改（gǎi）革開放”作為推進中國式現代化必須牢牢把握的一項重大原則。
今年全（quán）國兩會上，習近平總書記（jì）強（qiáng）調（diào）：必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以（yǐ）效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體製機製。
大道如砥，戰鼓催（cuī）征（zhēng）。新春伊始，全省上下聚焦全方位推進（jìn）高質量發展，紮實深化（huà）重點領（lǐng）域和關（guān）鍵環節改革，真抓實幹、攻（gōng）堅克（kè）難，在全麵落實創新驅動發展戰略、完善產業高質量發展促進機製、充分激發經（jīng）營主（zhǔ）體（tǐ）動力活力、完善區域協調發展機製、打造一流營商環境等（děng）方麵邁出新步伐，力爭（zhēng）新成（chéng）效，為積極（jí）服務和融入新發展格局注入澎湃動能。
向改革（gé）要動（dòng）力 向開放借東風（fēng）
敢為人先、愛拚會贏，福（fú）建的發展，深深（shēn）打上改革開放的烙印。
過（guò）去的一年，麵對嚴峻複（fù）雜的國際環（huán）境和疫情衝擊（jī），福建用足用好改革“關鍵一（yī）招”，有力推動經濟社會發（fā）展晉位躍升，林改、醫改等具有福建特點的改（gǎi）革取得新成果，數字（zì）政府、海絲中央法務區、工業用地“標準地（dì）”等一批引領性、標識性改革不斷深化（huà）。
激發改革動力，帶來發展紅（hóng）利（lì）。去年，福建推出48條穩增長、穩市場主體、保就業一攬子政策和21條接續政（zhèng）策。在全國首（shǒu）創科技成果轉化（huà）獎，國（guó）家高（gāo）新（xīn）技術企業超1萬家（jiā）。十（shí）大鄉村（cūn）特色（sè）產業全產業（yè）鏈總產值突破2.3萬（wàn）億（yì）元。城（chéng）鎮新增就業（yè）51.97萬人，城鎮失業人員再就業13.19萬人。居民人（rén）均可支配收（shōu）入突破4萬（wàn）元。
今年是貫徹落實黨（dǎng）的二十大精神開局之年。推動高質量發展、構建新發展格局，如何迎著問題上、敢（gǎn）啃硬骨頭（tóu），堅定不移深化改革開放？
2月16日，省委（wěi）書記、省委全麵深化改革委員會主任周（zhōu）祖（zǔ）翼主持召開十一屆省委深（shēn）改委第六次會議強調，要增強改革意識、砥礪改革精神，推動重要領域和關鍵環節改革取得新突破新進展，在（zài）全麵深化改革中爭優、爭先、爭效，進一（yī）步（bù）彰顯福建改革的擔當作為。
越是經濟處在調整的時期，越是（shì）調整優化結（jié）構（gòu）的時機，越（yuè）要苦練內功、搶占先機。2023年深（shēn）化改革工作要點，字（zì）裏行間表達出福建深入推（tuī）進改革創新、堅定不（bú）移擴大開放的決心——
深化（huà）科技成果（guǒ）使用權、處置權和（hé）收益權改革，健全新（xīn）時代科技特派（pài）員機製，深化（huà）工業(產業)園區標準化建設改革提升，深化要素市場化配置改革（gé）；
推動國資國企按市場化（huà）機製運營（yíng），推進農村集體產權製度（dù）、集體林權製度改革，深化區域金融改革創新，推進“一件事（shì）一次辦”政務服務（wù）集成改革；
完善台灣青年來閩就業創（chuàng）業政策支持和服務體係，實施自貿試驗區提升戰略，完善中印尼（ní）、中菲等“兩國雙園”建設機製……
目標既定（dìng），勇往直前。福建以拚的姿態、搶的勁頭，向改（gǎi）革要（yào）動力、向開放借東風，在大局之下謀發展、在大勢之中勇作為。
向關鍵處挺進 在最難處（chù）攻堅
發展出題目（mù），改革做文章。全麵深化改（gǎi）革，要從製約高質量發展的突出問題和關鍵環節入手，啃“硬骨頭”，下真功夫，獲新（xīn）突（tū）破：
——科技成果轉化（huà）渠道不暢通、科研人員“不願轉”“不敢轉”，是製約福建科技創新的瓶（píng）頸。
對此，我省去年在全國率（lǜ）先設立科技成果轉化獎，探索建立賦予科研人員職務科技成（chéng）果所有權或長期使（shǐ）用權的機製（zhì）和模（mó）式，啟動實施“揭榜掛帥”科技成果轉化項目。
今年，福建（jiàn）推行重大（dà）科研項目“揭（jiē）榜掛帥”“賽馬”等新（xīn）型管理製度（dù），堅持創新（xīn）不問“出身”，在深化科技成果使用權、處置權和收益權改（gǎi）革等方麵繼續開展科技體製改革攻堅。
今年2月，福建首次設立“行業領域”省科技特派員助（zhù）力鄉（xiāng）村（cūn）振興，建成首（shǒu）個省級天通衛星電話（huà）應急管理平台，啟動“高抗優質大黃魚種質創（chuàng）新與新品種培育”項目。
改（gǎi）革，正激發出科研人員更大的創新創造熱情，讓福建創新發展勢頭更趨強（qiáng）勁。
——“福建製造”大而不強（qiáng），迫切需要以效率變革（gé）、動力（lì）變革促進質量變革。
今年1月，省政府工作報告首次提出“提升製造業競爭力”。深化工業(產業)園區標（biāo）準化建（jiàn）設改革（gé）提升、深（shēn）化要素（sù）市場配置改革（gé）、支持泉州開展盤活利用低效用地試點，成為完善產業高質量發展促進機（jī）製的改革重點。
2月初（chū），泉港百宏化學新材料、泉州數字經濟產業園標準（zhǔn）園（yuán）區、晉江經濟開發區低效（xiào）用地連片盤活改造等一批具有改（gǎi）革代表性、示範性、導向性的（de）重大項目集中上馬。“我們對照標杆（gǎn）城市，健全常態化高效落實機製，快速落（luò）地轉化政策，推動（dòng）土地集約利用和生產、生活、生態空間集聚優（yōu）化，努力在全國創造可複製可推廣經驗。”泉州市委負責人表示。
——營商環境“優”無止（zhǐ）境，助企穩企，尚需數字化改革的精準（zhǔn）助力。
在廈（xià）門市行政服務中心，企業（yè）主吳秀（xiù）麗用同（tóng）一套材料、一份表格，完成（chéng）營業執照法定代（dài）表人變更、食（shí）品生產許可證變更兩個手續。“以前要到兩個窗口分別提交材料，現（xiàn）在一個窗口（kǒu）同步辦理，真方便！”
營商環（huán）境（jìng）是數字福建（jiàn）的重要應用場景。今年1月，福建出台數字政府改（gǎi）革和建設總體方案，探索構建一體化數字政府體係。優化政務服務“一網通辦”，打造對內對外營商環境數字化閉環正是內容之一。“目前，我們正依托閩政通（tōng）APP，設（shè）置（zhì）掌上企業服務（wù）專區，將分散在各領域的2400多個高頻涉企服務進行整合（hé），為企業群眾提供一體（tǐ）化、暢通（tōng）的便民服務。”省發展改（gǎi）革委負責人說。
——開放興，則福建興。福建的發展活力，靠深層次改革（gé）來激發；福建的發展空間，靠（kào）高水平開放來拓展。
2月3日，在自由貿易試驗區獲批7年後，福建發布《福建自貿試驗區提升戰略實（shí）施（shī）方案（àn）》《福建自貿試驗區創新發（fā）展平台提升行動方案》。3月，啟用福（fú）建（jiàn）自貿試驗區創新（xīn）(平潭)中心。自貿試驗任務（wù）全麵（miàn）“升級”，可謂任重道遠（yuǎn）。
找準定位，區域聯動。集聚（jù）發展合力。
今年以來，福建各地黨政負責人紛紛率團北上南下“走親戚”，開展招商引資、經貿交往（wǎng）、對口合作，深化區域經濟合作。
赴京津冀（jì）招商推介。全國兩會剛（gāng）落（luò）幕，莆田市（shì）在京舉辦的招商（shāng）推介會現場簽約23個項目，涉及（jí）數（shù）字（zì）經濟、能源化工等領域，計劃總投資236.8億元。
南下融（róng）入粵港澳大灣（wān）區。截至今年2月底，龍岩市已引進粵港澳大灣區項目95個、總投資354.6億元，在談項目35個、總（zǒng）投資約120億元。此前，總投資20億元（yuán）的益善生物醫療智慧產業園項目（mù）落（luò）地龍岩；龍岩市物流樞紐納入廣州（zhōu）國家級物流樞紐（niǔ）建設總盤子；上杭（háng）縣與深圳（zhèn）前海合作（zuò）建（jiàn）設我省首家銅產業數字化智慧供（gòng）應鏈平（píng）台，已實現200多億元現貨交易。
北上擁抱長三角。三明市北上進滬舉行重點產業推介會，現（xiàn）場簽約項目（mù）21個，計劃投資106.13億（yì）元。
福建是“21世紀海上絲綢之路”核（hé）心區。有關專家表示，福建必須進一步加快港口（kǒu）智慧化建設，提升口岸通關環境，擴大口岸開放；對接RCEP等（děng）多雙邊經貿合作協定，加快推進（jìn）中印尼（ní）、中菲等“兩國雙園”建設，加（jiā）快發展“絲路貿（mào）易”“絲（sī）路（lù）投資”“絲路（lù）電商”。
閩台一（yī）家親。去年（nián）我省對台（tái）出口增長22.9%，新設台資企（qǐ）業戶數、實際利用台資（zī）金額均居全國首位。今年，福建將繼（jì）續深化閩台（tái）融合發展，完善台灣青年來閩就業創業政策（cè）支持和服務體係，吸引台胞參與基層融（róng）合實踐。
深化改（gǎi）革（gé）開放無（wú）法一蹴而就，要（yào）在實踐中大膽探索，決不能刻舟求（qiú）劍、守（shǒu）株待兔。福建人民用“闖”的決心、“創”的勁頭、“幹”的作風直麵問題，向關鍵處挺進，在最難處攻堅。
改革為了人民 改革依靠人（rén）民
“我們黨推進全麵深化（huà）改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發展成果更多更公平惠（huì）及全體人民。”
人民，是高質量發展道路上的依歸。2023的改革之路，仍然要從人民群眾最期盼的（de）領域著力，解決人民群眾急難愁盼問題。
給基層群眾更穩的“醫”靠。近幾年，福建統籌推進國家和省級區域醫療中心、醫療“創雙高”、各級醫療機構達標擴能等項目建設，優質醫療資源（yuán）供給增量明顯。加快分級診療（liáo）製度建設和（hé）醫共體體製機製創新，推進（jìn）優（yōu）質醫療資源擴容下沉，成為福建深化醫改的新任務。
今（jīn）年1月至今，福建醫科大學附屬（shǔ）協和醫院旗山院區開診不到三個月（yuè）就完成近千台手（shǒu）術，其中三、四級手術占比高達80%，為群眾提供“家門口”的高水（shuǐ）平醫（yī）療服務。
2月，福建（jiàn）省立醫院與鬆溪縣、壽寧縣、霞浦縣醫院簽約，從醫院管理、學（xué）科建設、人才隊伍、設備裝備、信息（xī）化建設等方麵，詳細列出幫扶工作的問題清單、工作推進的時間（jiān）節點，“大手（shǒu）”“小手”牽（qiān）得更緊（jǐn）。
讓更多（duō）孩子在家門口“上好學”。2月24日，三明市教育局剛與上海市教委簽訂共（gòng）同推動革（gé）命老區教（jiāo）育高質量發展對口合作協（xié）議，3天後就派出150餘名教育行政幹部及學校負責人赴上海（hǎi），進行基礎（chǔ）教育綜合改革（gé）能力提升培（péi）訓（xùn）。
繼（jì）近兩年“總校（xiào）製”、近視防控、招生製度、留守兒童“雛燕（yàn）”關（guān）愛等改革（gé）取得初步成效後，三明不僅成（chéng）為全國首（shǒu）批基礎教育綜合改革實驗區，更乘我省深化教育改革（gé）的東風借船出海，持續提升辦學質（zhì）量、優化辦學規（guī）模（mó）。
改革的偉大曆程，依靠人民的（de）創造偉力。深化改革，必須眼睛向（xiàng）下（xià）、腳步向（xiàng）下，到基層（céng）找辦法，向基層要智慧。
武夷山，福建最耀眼的（de）綠色明（míng）珠。2021年，南平市謀劃提出武夷山國家公園環帶建設，探索分層分區係統保（bǎo）護，用環帶“外圈（quān）”保護國家公園“內圈”，為實現綠色發展探路。
目前，環帶（dài）總體規劃及（jí）生態保護、綠（lǜ）色發展（zhǎn）、民生改善3個專項（xiàng）研究已形成初步成果。好資源帶來好經濟，當地在實（shí）施中央財政國土（tǔ）綠化試（shì）點示範、閩西（xī）北山地丘陵生物多樣性保護、武夷山脈區域生態保護修複、竹林碳中和創新工程等項（xiàng）目的同時，進一步構（gòu）建環帶“三防一提升”森林資源聯動（dòng）保護機製，通（tōng）過完善林長製智慧管理平台、推廣區域（yù）內（nèi）生態補償“綠水補償”等改革措施，健全生態文明製度體（tǐ）係，激活“綠色不動產”，讓“社會得綠、林農得利（lì）”。
改革不停頓，開（kāi）放不止步。省委深（shēn）改委2023年工作要點，九大（dà）方麵深（shēn）化改革開放任務點麵結合、重點（diǎn）突出，涵蓋福建經濟社會發展的方方麵麵。
時代催人（rén）奮進。在（zài）積極服務和融入（rù）新發展格局的新征程裏，福建（jiàn）必將改（gǎi）革開放進行到底，穩舵揚帆，破浪前行（háng）。(福建（jiàn）日報 記者 吳毓健 儲白珊)
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