發布時間：2023-03-29 00:38:13
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中新（xīn）網北京（jīng）3月29日電(韋香惠)嚴懲誣告陷害行為、明確容錯免責機（jī）製、推進領導（dǎo）幹部能上能下實施細（xì）則……近日，多地出台一係列政策規定，強調（diào）鼓（gǔ）勵幹部幹事創業，為（wéi）幹部免責撐腰。專（zhuān）家對此分析，激（jī）勵（lì）幹部幹事創業熱情，需進一步提升幹部管理製度科學性（xìng）和規範化。
資料圖：浙江省失實（shí）檢舉控告澄清正名（míng）發布（bù）會現場。 浙江省紀委供圖
對幹部幹事創業精氣神展開調研
本月，中央發布的《關於在全（quán）黨大興調查研（yán）究的工作方案》中，將“幹事（shì）創業精氣神不足、不擔當（dāng）不作為”列入調研（yán）內容。
在內蒙古，擔當作為情況成為考察識（shí）別領導幹部的重要標尺。近日，內蒙古自治區（qū）黨委辦公廳印發《推進領導幹部能上能下（xià）實施細則》，重點圍繞調整不適宜擔任（rèn）現職幹部，細化和明確了20種具（jù）體情形，通過加大“下”的力度，切實（shí）解決“幹好幹壞（huài）一個樣”和幹部“躺平”的問題，倒逼幹部敢於擔當、積極作為。
黑龍江則從（cóng）今年3月開始至12月底，采取專項行動整治誣告陷害行（háng）為。不久前（qián），該省紀檢監察機關與公安廳發布通告，著力查處采取捏造事實、偽造材料（liào）等方式反映問（wèn）題，意圖使黨員或者公職人員受到不良政治影響、名譽損失（shī）或（huò）者責任追究的誣告陷害行為。
“全（quán）麵從嚴治黨的目的不是要把幹部管死，而是要通過明方向、立規矩、正風氣（qì）、強免疫，營（yíng）造團結奮鬥、幹事創業的政治生態和良好（hǎo）環境。”今（jīn）年全國兩會期（qī）間，全國（guó）人大代（dài）表，寧夏回（huí）族（zú）自治區紀委書（shū）記、監委主任艾俊濤接受（shòu）采訪時說道。
此前，甘肅省紀委印發（fā）《甘肅省紀（jì）檢監察機關容錯免責工作辦法》，明確可以容錯免責的12類情形。對黨員幹部在推進改革、探索創新、推動（dòng）發展、破解難題等工作（zuò）中出現的失誤錯誤，經（jīng）調查認定，將依規依紀依（yī）法不予、免予、減輕或者從輕處理。
圖為中央機關及其直屬機構2023年度（dù）考試（shì）錄（lù）用公務員（yuán）公共科目筆試舉行當日。 中新社記者 劉力鑫 攝
幹部工作積極性去哪兒了？
從2016年開始（shǐ），浙江大學公共管理學院副院長高翔對幹部（bù）工作積極性展開深入研究。她的學術論文《地方幹部的隱性（xìng）退出現象及其成因》於2022年11月刊發在《北大政治學評論》上（shàng）。
文章以三國名士徐庶“不獻（xiàn）一計”類（lèi）比富有才幹的在職官員缺乏工作積極性，既不辭職也不發聲，提出了“地方幹部徐庶化”的概念。
從研究來看，地方幹部（bù）徐庶化（huà）存在“短（duǎn）期的現實主義者”和“長期（qī）的理（lǐ）想主義者（zhě）”兩種邏輯。短期職業選擇受到職業回報、工作體驗、工作環境的現實影響；長期職業生涯規劃中，他們更加關注（zhù）職業回報的長期願景。
高翔在接（jiē）受中新網采訪時表示，中國傳統（tǒng）士大夫（fū）的（de）精（jīng）神和價值追求依（yī）舊影響當代中國官（guān）員。“從我的觀察來看，不少受過良好教育的青年人才（cái），對張載的‘橫渠四句’——為生民立命，為天地立心，為往聖繼絕（jué）學，為萬世開太平，仍有著強烈的實現願景。”
一位從名校研究生畢業的副處（chù）級幹部提到（dào），“我起草的這個文（wén）件，要影響當地五（wǔ）年、十年，甚至三十年，這種成就感(相（xiàng）比賺錢)是不一樣的（de）。”
高翔表示，相比於英美國家的公（gōng）務員製度，中國（guó）對幹部的要求除了講求（qiú）公共（gòng）服務精神，還需有幹事創業的熱情，包括（kuò）政策創新、政策再生產等。“中國式現代化建設過程，尤（yóu）其（qí）是全麵深化改革過程中，大量政策需要幹部去發揮才智。”
3月3日，湖南永州（zhōu）市東安縣啟動“千帆計劃”，以選拔和培養“90後”優秀年輕幹部。 嚴潔 攝
如何平衡幹部工作積極性與規範？
“對於有才能的幹部（bù），既要讓他保持對職業的熱忱，又要（yào）他講（jiǎng）規範守規則，如何平衡兩者之間的內在張力（lì）是亟須向組織製（zhì）度求解的問（wèn）題。”高翔說（shuō）道。
2017年（nián），黨的十九大報告指出，堅持（chí）嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考核評價機製，建立（lì）激勵機製和容錯糾錯機製，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。2022年，“堅持嚴（yán）管（guǎn）和厚愛（ài）結合”再次被寫入黨的（de）二十大報告。
2022年，海南省紀檢監察機關（guān）通過召開澄清正名（míng）會（huì）、媒體公開通報等（děng）形（xíng）式，為萬寧市委書記蓋文啟澄清不實舉報，消除負麵影響。《海南（nán）日報》刊文指（zhǐ）出，這種大張旗鼓為（wéi）正廳長級幹部澄清正名在海南尚屬首次。
浙江還探索（suǒ）過傳播形式更（gèng）強（qiáng）的澄清方式。2022年，浙江省紀委（wěi）監委舉辦了一場澄清正名發布會，為21名來自全省各地受到失實檢舉控告的黨員幹部公開澄清，並（bìng）公（gōng）布10起查處誣告陷害典型案例。據媒體報（bào）道，當時，發布會通過網絡直播的形（xíng）式，吸引了數十萬人（rén）次觀看。
最近兩年，高翔注意到地方幹部不積極、不（bú）作為的現象有明顯（xiǎn）改（gǎi）變，一方麵說明各地有（yǒu）效落實了中央政策，另一方麵，黨政機構的組織（zhī）內部也（yě）在進行調整。
不久前，中共中央（yāng）、國務院發布《黨和國家機構（gòu）改革方案》，要求精減中央和國家機關人員編製。高翔（xiáng）分析，這（zhè）也是推進政府工作（zuò）人員科學配置，提升政府治理效能的體現。(完)
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