發布（bù）時（shí）間：2023-07-06 05:26:23
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檢察機關堅持治罪（zuì）治理並重辦理新型超市盜竊案
避免超市自助結賬通道成盜竊（qiè）高發區
本報記者 張昊（hào）
故意漏掃、拿多付少的“漏單（dān）型”盜竊，先掃後刪、放棄結算的“逃單型”盜竊，偷換價簽、以小買大的“欺瞞型”盜竊……近年來，超市無人收銀（yín）、自助結賬越（yuè）來越普遍，讓顧（gù）客享受到快速結賬便利的同時，也為一些人實施（shī）盜竊提供了（le）可乘之機。
《法治日報》記者注意到（dào），北京、上海、南京、杭州等地檢察機關都發布（bù）過此類利用超市自助結賬通道“逃單”等方式盜竊的案例，或就此類情況進行過法律風險提示。此（cǐ）類案件呈現怎樣的發（fā）案趨勢？有哪些特點？通過分析此類（lèi）案件的成因（yīn），檢察機關發現了哪些訴源治理“契機”？記者就此（cǐ）展開了采訪。
多次盜竊特點明顯
蔡（cài）某在上（shàng）海市一家超市（shì）自助收銀台結賬時，隻掃少量便宜商品付（fù）款，對54件商品故意不掃碼。離店時，他（tā）被店員抓獲並（bìng）報警。經查，一個月內，他通過（guò）上述方式先（xiān）後盜竊8家超市商品共計2.5萬餘元。
這是經上海市楊浦區人民檢（jiǎn）察（chá）院提起公訴的一起超市盜竊（qiè）案，法院以盜（dào）竊罪判處蔡某（mǒu）有期徒刑十（shí）個月，緩刑一年，並處罰金。
辦案檢察官注意到，近（jìn）年（nián）來，超市自助結賬的新型收款模式存在安全（quán）隱患和監管漏洞，一些人在偶然發現超市自助結（jié）賬的漏洞後（hòu），為貪（tān）小便宜“鋌而走險”，通過故意漏掃碼、不掃碼、掃碼後又刪除等方式“逃（táo）單”，嚴重者甚至構成盜竊（qiè）犯罪。
楊浦區檢察（chá）院對類案進行分析後發現，2020年1月至2022年（nián）12月，楊浦區檢察院共受理超市盜竊（qiè）案60餘件，且（qiě）案發數量逐年遞增。今年1月至（zhì）3月，該院受（shòu）理10餘件類似的盜竊超市案件。
“多次盜竊”是此類案件的特征之一。根據（jù）刑法和相關司法（fǎ）解釋規定，盜（dào）竊公私財物，數額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶凶器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管製，並（bìng）處或者單處罰金。而兩年（nián）內盜竊三次以（yǐ）上的，應當認定為多次盜竊。
2022年1月至今年（nián）5月初，河南省鄭州市經濟技術開發區人民檢察（chá）院共受理商超自助結賬盜竊類案件100餘件，其中90%是“多次盜竊（qiè）”。
北京市檢察機（jī）關在2022年就關注到此類案件的發案趨勢，並對發案情況進行了數據統（tǒng）計。數據（jù）顯示，2019年至2021年，北京市利用商超自助結賬漏洞進（jìn）行盜竊的案（àn）件數量分別為159件、349件、1101件，共計（jì）1609件（jiàn），涉案人數1805人。
因案施策精準辦案
“如果有人發現了，我就說（shuō）是忘（wàng）記付款了”“這東（dōng）西不值多少錢，偷一個（gè）沒（méi）事（shì）”……辦案檢察官總結稱，由於認知存在偏差，一些犯罪嫌疑人心存僥幸（xìng）實施盜竊，覺得即使被人（rén）發（fā）現向超（chāo）市賠（péi）償即可，或找理由為自己（jǐ）開脫，不知道其行為已經涉嫌犯罪。還有一部分人則是為了宣泄情緒、尋求“刺（cì）激”而作案。
多地（dì）檢察機關進行類案分析後發現，此類盜竊主體愈發多元化（huà），很多犯罪嫌疑人都有正當職業，與“以竊為生（shēng）”的盜竊慣犯明顯不同，犯罪（zuì）嫌疑人主觀惡性和社會危害性、人身危險性（xìng）相對（duì）較小。盜竊對象則主要（yào）是價值相對較低的食品、日用品等，單次盜竊金額一般達不到盜竊罪的（de）追（zhuī）訴（sù）標（biāo）準。
北京市人民檢（jiǎn）察（chá）院第一檢察部副主任劉哲說，北京市檢察機關在辦理此類案件時嚴格落實寬嚴相（xiàng）濟（jì）的刑事政策，充分考慮此（cǐ）類案件中犯罪（zuì）嫌疑人涉案次數、金額、賠償和諒解情況以及犯罪（zuì）動機等因素。對於犯罪情節輕微、案發後已經賠償超市損失並自願認罪認（rèn）罰的犯罪嫌疑（yí）人，依法作出相對不起訴決定；對於情（qíng）節顯著輕微、危害不大的（de），依法作出法定不起訴決定。對（duì）於作出不起訴決定的，檢察機關充分運用非刑罰處罰（fá）措施，因案因人施策，根據案件性質（zhì）等因素（sù），通過行刑銜接（jiē）、訓誡、賠償保證金等方式，以罰促改、以罰（fá）促和，實現“辦案（àn）”和“治理”協同推進。
鄭州經開區檢察院結合河南省人民檢察院及鄭州市人民檢察院關於相（xiàng）對不起訴的指導意見，根據被告人的作案動機、原因、盜竊數額、認罪態度等，製定了（le）統一的捕訴標準。同時，對作出相對不起訴決定的犯罪嫌疑人，積極探索開展“不起訴 社會治理服務”。
推動形（xíng）成治理合力
“除顧客自身問題外，不健全的自助結賬模式是商超盜竊（qiè）頻發的製度性誘因。”劉哲說，檢察機關發現（xiàn）部分超市預（yù）防措施不到（dào）位，店內（nèi）缺乏警（jǐng）示提示，也沒有設置安全（quán）門警報。一些超市物品未貼防盜磁扣，也沒（méi）有設置未掃碼報警裝置。在調研中還發現商超（chāo）自助結賬通道建設缺乏相應的行（háng）業標準這一（yī）“源（yuán）頭”問題。
北京市檢察（chá）機關梳理案件時發現（xiàn），此類（lèi）案件（jiàn）涉及盜竊金額較少，案發（fā）後，大部（bù）分當事人會（huì）主動退還盜竊商品、賠償（cháng）超市損（sǔn）失，但是賠（péi）償金額（é）沒有統一標準、賠償流程不規（guī）範。部分超市出現“守（shǒu）株待兔”“坐地（dì）起價”索要高額賠償的現象（xiàng）。一家（jiā）超市在發現偷竊者實施盜竊後，未在第（dì）一時間報警，而（ér）是留存監控錄（lù）像等證據，待其多次下手（shǒu）、作案達到入罪標準後再報警將其抓獲。另一家超市安保人員在控製嫌（xián）疑（yí）人後，利用犯罪嫌疑人急於求（qiú）和的（de）心理，索要高額（é）賠償甚至出現敲詐勒索行為。
類案分析和實地調研中發現的情況（kuàng）為推動訴源治理打（dǎ）下了基礎。2022年8月，在充分聽取人大代表和相關部門意見，總結向（xiàng）商超企業、行政主管部門製發的83份（fèn）檢察（chá）建議治理經驗，並與北京市商務局充分溝通交流達成（chéng）共（gòng）識的基礎（chǔ）上，北京市檢察院從完善自助結賬（zhàng）超市防損工作機製、商超企（qǐ）業運用科（kē）技手段提高防（fáng）損能力的積極性、建立商超防損工作日常化溝通協調聯動機製等深層治理角度，向北京市商務局發出檢（jiǎn）察（chá）建議及32條具體建（jiàn）議措施。
北京市商務（wù）局采納相（xiàng）關檢察建議後，通過支持連鎖超市防損環境建設、加（jiā）強日常檢查督促和部門協同管理等，進一（yī）步提高商超防損能力和規範化水平。北京市連鎖經營協會在該局的指導下，向成（chéng）員單位製發倡議書（shū），倡議在防損係統功能、異常結算處置（zhì）、防（fáng）損人員管理（lǐ）及（jí）製度建設等方麵加強管控，共同推動形成社會治理合力。
上（shàng）述訴源治（zhì）理措（cuò）施已取得初步（bù）成效。數據顯示，2022年，北京市檢察機關受理（lǐ）此類案件683件，其中當年發案（àn）的僅152件。
“麵對該類案件數（shù）量的增（zēng）加，我們要做的不僅是治罪，更是類案背後的治理。”楊浦（pǔ）區檢察院（yuàn）檢察官柴韻說（shuō），今年3月（yuè），楊浦（pǔ）區檢察（chá）院邀請人大（dà）代表、政協委員、商超負責人和人民監督員開展自助結（jié）賬領（lǐng）域盜竊案件研討（tǎo）會，為從源頭遏製此類案件頻發態勢收集意見建議。該（gāi）院還依法向涉案超市製發檢察建議，建議（yì）超市對自助結賬通道的購物（wù）環境和治安防範措施等進行全方位整改。通過開（kāi）展訴源治理，轄區內發案數量也明（míng）顯呈現出下降趨勢。
鄭州經開區（qū）檢察院也於今年4月圍繞（rào）提升商超自我防盜能力製發了檢（jiǎn）察建議，建議超市完善商超監控漏洞、提高科學防損能力等。該院還邀請商超負責人、辦案民警（jǐng）、人民監督員開展座談，合力降低商超（chāo）盜竊案（àn）件發案率。（法治日報）
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