發布時間(jiān):2023-04-24 01:09:07
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為推動更大範圍、更寬(kuān)領域、更深層次(cì)、更為主動靈活的教(jiāo)育對外開放,支持促進和規範管理境外高等教育機構在(zài)海南自由貿易港辦學,教育部聯合海南省人民政府研(yán)究製定了《境外(wài)高等教(jiāo)育機(jī)構在海南自由貿易港辦學暫行規定》(以下(xià)簡稱《規定》)。
《規定》明確,境外高水(shuǐ)平大學、職業院校在海南自由貿易港設立理工農醫類學校或者校區,所設立的(de)辦學機構在學校治理、學術管(guǎn)理、師資(zī)配備、收費製度等多方麵都實行更加(jiā)自主、靈活的政策。
與以(yǐ)往中外合(hé)作辦學大學與項目相比,此次《規定》允許境外高等教育機構可在海南自由貿易港設立實施理工農(nóng)醫(yī)類學科專業教育的學(xué)校或者具有獨立法人資格的校區,是對國際化辦學模式的創新,有助於進一步加大教育的開放,以開放促進改革,建設高質量教育體係。
引進境外優質教育資源,與國內大學采取合作辦學的方式,推進教育國際化,是(shì)我國一直(zhí)以來實施的國際合作辦學模式。這(zhè)一模式的優點是(shì)可以利用雙方的資源優勢,快速開展高水平合作辦學。同時(shí),所(suǒ)有合作辦學的大學(xué)和項目都納入國內教育管理體(tǐ)製,實行(háng)統一招生、統一授予文憑(píng),需要(yào)進一步擴大辦學自主權,對推進(jìn)國內高等教育改革發揮更大的作用。
近(jìn)年來,有專家和業內人士建(jiàn)議,加大教育開放的力度,允許境(jìng)外高水平的高(gāo)等教(jiāo)育機構到我國內(nèi)地辦分校,采取和母體校一樣的招生、培養以及學校治理(lǐ)與(yǔ)學校管理模式。這一(yī)方麵可以促進我國內(nèi)地高(gāo)等教育競爭,另一方麵可(kě)以直接引入現代大學模式,全麵推進高等教育改(gǎi)革。
比如,之前的中外合作(zuò)大學、項目,招生都是納入高考體係,雖然有(yǒu)少數中外合作大學也(yě)實行綜合素質評價錄取,但由於高考分數是重要的錄取依據,而且每個學生隻能獲得(dé)一張大學錄取(qǔ)通知書,限製了學生的選擇(zé)權和學校間的競爭。境外高等教育機構(gòu)直(zhí)接在內地辦學(xué),可以實行更充分的自主招生方(fāng)式,探索一名學生(shēng)可同時獲(huò)得多張大學錄取通知書再做選擇的雙向選擇招生(shēng)模式(shì)。這對(duì)於破除(chú)唯分數論,擴大學(xué)生選擇權,將(jiāng)是有力的推進(jìn)。
采取中外合作方式,引入境外(wài)高等教育資源,從具體辦(bàn)學(xué)看,有的中外合作辦學(xué)項目由於雙方理念不一致,合作並不順利,還有(yǒu)的做起“生意”,辦學質量遭遇質疑。而允許境外高等教育機(jī)構直接辦分校、校區,可以引進國外的(de)課程體係、管理模式,實現不出國(guó)門就“本土留學”。
對(duì)於境外高等教育機構在內地辦分校、校區,有人擔心其辦學方針是否符合我國的人才培養定位。必須強調,所有在我國內(nèi)地辦(bàn)學的機構(gòu)都必須遵守有關教育法律(lǜ)法規,如果學校不遵守教育法律法規,將依法進行處理。《規定》明確,辦學(xué)機構要按照中國對同級同類教育機構的要求開設包括中國憲法、法律(lǜ)、公民道德、國情等內(nèi)容(róng)的課程,辦學機構開(kāi)展(zhǎn)黨群活動按照國家關於高等學(xué)校(xiào)開展黨群活動的有關規定執行。
近年(nián)來,我國一直把在海外名校留學的學生作為優(yōu)秀(xiù)人(rén)才,吸引他們回國就業創業,對(duì)於他們在國外的(de)求學經曆,國內輿論與用人單位都是放心的。相較之下,我們也(yě)有(yǒu)理由相信,境外高等教育機構在內地辦分校,一(yī)定能培養(yǎng)出(chū)符合社會需(xū)要的(de)優秀人才。
從引進境外高等教育資源合(hé)作辦學(xué)到獨立辦學,也需要謹(jǐn)慎推進(jìn)。選擇海南自由貿易港(gǎng)進行試(shì)點,並把獨立辦(bàn)學限定為開展理工農(nóng)醫學科專業教育,這是從(cóng)國情出發的審慎決定。要積極給境外高等教育機構的(de)獨立辦學(xué)、自主辦學創(chuàng)造良好的環境,並以此帶動內地高等教育改革,融入高等教育國際競爭,全麵提升(shēng)我國(guó)人才(cái)自主培養質量。
冰啟
北京青年報